长兴县推广长平村农田水利设施长效管理

　　长兴县夹浦镇长平村自2002年土地整理和标准农田建设以来，建成移交给村里的农用机埠、电动机、水泵、三面光渠道、变压器等由于面广量大，村集体经济薄弱，基本处于无人管、无钱管的瘫痪状态。铂门、铁盖失窃，随便破损、打洞，费水费电、资源浪费现象严重。据村干部说，以前每到农忙急需时，村里便投入大量资金修补，既浪费了财力又不利于质量保证。每到用水季节，堵水抢水的事情时有发生，导致了矛盾突出，纠纷不断。为了彻底改变这种现状，改变重投入、轻管理的局面，实现农田水利设施的可持续发展，长平村进行了大胆探索。本着既保护好农民群众利益，又实现集体资产的保值增值的思想，通过市场化动作的机制，从2004年开始在平桥、五庙桥、北川庙三只农用机埠试点，涉及农田面积1530亩。通过公开招投标的形式确定承包人，还建立了一套长效管理制度，做到职责明确，有序操作，民主管理，市场动作，即明确产权为村经联社集体资产，而经营权、使用权经市场动作。
    通过一年来的探索市场运作后，长平村在农田水利设施管理上取得了较好的经济和社会效益，呈现了村集体、承租者、村民之间三赢的局面。上缴村承包租款，壮大了村集体经济，做到了有钱办事。由于与承租者利益挂钩，所以节能增效，做到了有人管事。实行群众监督，降低了生产成本，维护了村民的利益，做到了有章理事。并且这一管理方法使得水电节能降耗，有利于建立节约型社会。也理顺了多方关系，促进了乡风文明，同时也体现了管理的民主，村民自治管理的方式。长平村的农田水利设施的市场化动作的做法，是在尊重历史、尊重现状的前提下进行的大胆探索，它的成功经验正在夹浦镇各村全面推广，它的试点成功也是全县加快新农村建设的有意创新。
    据悉，日前，湖州市将在全市推广长平村关于“农田水利设施长效管理”的做法。