主题研讨“粮食生产与水” 翟浩辉作主旨演讲

　　本报莫斯科讯（记者周文凤）9月5～11日，国际灌排委员会第55届执行理事会及国际灌排研讨会，在美丽而历史悠久的俄罗斯首都莫斯科召开。水利部副部长翟浩辉率中国灌排代表团参加会议，并在大会开幕式上作“中国的灌溉排水与农业发展”主旨演讲。
　　本次会议由俄罗斯国家灌排委员会承办，会议主题为“粮食生产与水－灌溉排水的社会经济问题”。来自世界40多个国家、地区和国际组织的灌排领域400多名专家就这一主题展开了深入研讨，并最终形成《莫斯科宣言》。会上还补充选举了国际灌排委员会副主席。
　　翟浩辉在演讲时说，国际灌排委员会作为水资源领域的一个重要国际组织，定期召开大会和执理会，就国际灌排事业发展的重大问题进行讨论，在重大国际水事活动中一直发挥着积极的作用。此次大会，必将推动国际灌排事业的发展，促进水资源的有效管理。
　　翟浩辉向与会代表介绍了中国灌溉排水与农业发展情况，分析了中国灌溉排水事业面临的机遇和挑战，并对中国灌溉排水事业未来发展进行了展望。他说，中国是一个农业大国，人口多、耕地少、水资源紧缺、水旱灾害频繁，特殊的气候、地理等自然条件及社会条件决定了中国农业必须走灌溉农业的发展道路。新中国成立以来，中国政府高度重视农业和灌溉排水事业的发展，采取了一系列政策和措施，促进灌溉排水事业的发展。50多年来，中国农田灌溉面积从1500万公顷发展到目前的5600万公顷。每年在灌溉面积上生产的粮食占全国总量的3／4，生产的经济作物占90％以上。中国灌溉排水事业取得的巨大成就，使中国能够以占世界6％的可更新水资源、9％的耕地，解决了占世界22％人口的温饱问题，为保障中国农业生产、粮食安全以及经济社会的稳定发展创造了条件。
　　特别是1998年以来，中国农村水利事业进入了快速发展阶段。5年多来，中国政府加大对灌溉排水事业的投资力度，重点支持灌区续建配套节水改造和节水农业发展，同时还投入国债资金解决农村5000多万人口的饮水困难。这些举措，显著地提高了农业生产条件、农民生活水平和农村环境，得到了广大农民和社会各界的拥护和关注。
　　翟浩辉指出，随着中国人口的进一步增加、经济的快速发展、城市化进程的加快和社会的全面进步，中国灌溉排水事业迎来了许多好的发展机遇，主要表现在：全面建设小康社会和保障国家粮食安全要求加快灌排事业发展；发展节水灌溉已经在广大农民中形成共识；中国经济的持续发展、公共财政能力的提高、人民可支配收入的快速增加，为城市反哺农村、工业反哺农业、农民增加农田灌排的投入、建立多元化的灌排投入体制奠定了良好的经济基础。同时，中国灌溉排水事业也面临着许多挑战，主要是：干旱频繁，水资源短缺突出；工业和城市用水需求增加，挤占农业灌溉用水趋势加剧；水资源污染尚未得到有效控制。他说，中国灌排事业发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要抓住机遇，加快灌区的建设和管理体制与运行机制的改革，积极应对挑战。
　　翟浩辉指出，未来中国灌排事业任重道远，必须加快发展。中国政府已经制定灌溉排水发展规划，明确提出了到2010年和2020年要实现的目标和完成的任务。
　　最后，翟浩辉说，中国的灌排事业得到了世界许多国家和国际组织的关心和支持，他代表中国水利部表示衷心的感谢，并诚挚地邀请与会代表参加明年在北京召开的国际灌排委员会第19届大会暨第56届执理会。
来源：中国水利报　9月14日