院士专家把脉大凌河水权分配 建设用水权制度规范水资源使用管理 
  “明晰水权是解决我国水资源问题的迫切要求。”在7月19日举行的“松辽流域大凌河水资源使用权初始分配实施方案”专家咨询会上，来自经济、法律和社会科学的院士、专家与水利界领导和专家共同探讨水资源的权属管理。
　　据预计，我国将在2030年左右出现用水高峰。在切实执行现行节水措施的情况下，2030年用水总量将达到7000~8000亿立方米，达到全国每年8000亿立方米（不含生态用水）合理利用水量的上限，水资源供需矛盾将更加突出。水利部副部长索丽生指出，推进水权制度建设，是解决中国当前面临的严峻水问题的重要举措，只有明晰水权，才能真正节水。水利部以水权水市场理论为指导，在大凌河流域开展初始水权分配试点工作，是近几年来水权制度建设的一次新的尝试，将促进流域内的缺水、水环境恶化和上下游争水等问题的解决。
　　专家认为，水权制度是涵盖水资源国家所有，用水户依法取得、使用和转让等一整套水资源权属管理的制度体系，水权制度的建设是社会主义市场经济完善的一个重要组成部分。可以预见，随着我国水权制度的建设和完善，将提供有力的制度保障，促进上游和下游、农业用水和城市用水、经济用水和生态用水等之间关系的协调，有利于处理好开源、节流与保护的关系，解决好水资源的供需矛盾，从而，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。
　　近年来，水利部对水资源权属管理极为重视，积极倡导和支持有关水权水市场方面的理论研究和实践探索。从东阳-义乌的水权转让，到甘肃张掖农民用水户转让水票，再到宁蒙两自治区“投资节水，转换水权”的大规模、跨行业水权转换，水权水市场制度建设对提高水资源利用效率和效益，实现水资源优化配置和科学管理，缓解水资源供求矛盾的作用日益显现。
　　本次咨询会由中国工程院土木水利与建筑工程学部、水利部水资源司、水利部松辽委、辽宁省水利厅联合举办。张光斗、沈国舫等近20名著名院士和学者为大凌河水权分配建言献策。