陈雷在全国血吸虫病防治工作会议上的发言 
 

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在全国血吸虫病防治工作会议上的发言

水利部副部长  陈雷

尊敬的吴仪副总理、同志们：

　　水是血吸虫生存和血吸虫病传播的重要环境，在血吸虫病综合防治的实践中，水利血防一直发挥着十分重要的作用。去年下半年以来，水利部进一步加强了水利血防工作，积极配合卫生部编制《全国预防控制血吸虫病中长期规划（2004-2015）》和《血吸虫病综合治理重点项目规划（2004-2008）》，结合水利血防工作的实际和特点提出了一些建议和意见。水利部认真贯彻落实吴仪副总理在国务院血防工作领导小组第一次会议上的重要指示，及时召开部长办公会议，专题研究和部署水利血防工作，明确了水利血防的工作目标和任务。下面，结合水利血防情况，将我部贯彻《国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》的打算汇报如下。

　　一、加强领导，建立高效的水利血防工作机制

　　为进一步加强对水利血防工作的领导，完善重点疫区之间的联防联控机制，水利部建立了水利血防工作联席会议制度，由主管副部长牵头，水利部主要司局、有关直属单位和流域机构、以及7个疫区省水利部门的负责同志参加，定期召开会议，贯彻落实国务院血防工作领导小组的工作部署；研究解决全国水利血防工作中的重大问题；组织制订全国水利血防工作规划和具体实施计划，指导协调全国水利血防工作。

　　长江流域是全国水利血防工作的重点，水利部长江水利委员会在原有水利血防工作办公室的基础上，进一步健全了水利血防工作机构，充实了水利血防工作人员，初步建立了长江流域水利血防工作体系。

　　二、明确责任，把水利血防各项工作落到实处

　　按照国务院血吸虫病防治工作领导小组各成员单位的工作职责，我部进一步明确了水利部、长江水利委员会和地方水利部门的责任和任务。一是将血吸虫病流行区结合水利工程开展灭螺工作纳入江河湖泊治理规划，在疫区实施大型水利建设项目时，将血吸虫病防治设施纳入项目建设内容，一同规划、设计和施工；二是结合人畜饮水、灌区改造、节水灌溉、微水工程和小流域综合治理等水利项目的实施，改善农村水环境，防止疫区钉螺孳生；三是切实加强疫区水利血防工程的规划、设计、审批、建设、运行、管理和农村水环境改善等各个环节的检查、指导和监督，确保水利血防工作的各项任务落到实处。

　　三、制订规划，进一步明确水利血防工作任务

　　按照国务院确定的血防工作方针、《全国预防控制血吸虫病中长期规划（2004-2015）》和重疫区分布情况，水利部正在抓紧组织编制《全国水利血防中长期规划》，该规划将进一步明确水利血防的工作思路、主要目标、重点任务、有关措施和分期实施计划。在认真总结以往水利血防经验的基础上，利用各种水利灭螺技术和措施，对河流上下游、干支流、流域与区域的血吸虫病进行综合治理。《全国水利血防中长期规划》将与各项水利规划紧密结合、统筹考虑，根据各地的江河治理、灌区改造、人畜饮水、节水灌溉、小流域治理、水资源配置、微型水利工程等水利建设项目，研究提出较为全面、系统的水利血防方案和对策，拟定分期治理及分片实施计划。《全国水利血防中长期规划》除对2015年前的水利血防工作进行总体部署外，还将突出2008年前的重点项目，特别是近两年急需实施的项目。目前《全国水利血防规划任务书》已经我部审查，编制工作大纲已下发有关省水利部门，编制工作已全面启动。我部将加大工作力度，力争尽快完成规划的编制和审批工作。

　　四、落实资金，抓好水利血防项目实施

　　水利部将进一步拓宽资金渠道，增加对水利血防工作的资金投入。一是积极与国家发展改革委和卫生部协商，落实好《血吸虫病综合治理重点项目规划（2004-2008）》中的水利项目，衔接好水利血防规划与年度实施计划，在完善项目前期工作、落实经费渠道和地方配套资金的基础上，抓好综合防治重点项目建设。今年，争取启动湖北富水下游干流防洪灭螺治理一期工程等重点水利血防项目。二是在其他的江河治理、人畜饮水解困、灌区节水改造和小流域综合治理等方面与血防综合治理的要求紧密结合，并重点向疫区倾斜，争取在疫区新建水利工程中将水利血防设施的投资一并纳入工程概算，做到水利工程和水利血防设施同步规划、同步设计、同步建设、同步见效。三是会同国家有关部门和地方，研究水利血防投资政策，争取中央和地方各级人民政府增加对水利血防工作的投入，加快水利血防项目的实施。

　　五、加强研究，制订水利血防技术规范

　　水利部将进一步加强水利血防规范化建设和技术研究。一是制订水利血防技术规范。水利血防的工程措施主要是结合堤防建设、河道整治、渠道硬化、涵闸改造、人畜饮水、微水工程和小流域综合治理等水利工程，改造钉螺孳生环境，阻止钉螺沿水系扩散；非工程措施主要是制定水库、涵闸等水利设施的调度方案，调节水位，蓄水灭螺。水利部已组织有关单位在认真总结经验的基础上，抓紧制订水利血防技术标准和规范，使不同类型的水利血防工程都有明确、具体的技术标准和要求，使水利血防工作逐步走上制度化、规范化和标准化的轨道；二是要加强对重点水利血防科研课题的研究，包括平垸行洪、退田还湖、南水北调工程对血吸虫病流行的影响，各种不同类型水利血防工程的应用效果；三是积极推广国内外水利结合灭螺的新技术和新方法，不断提高治理效果和扩大治理成果。

　　会后，我部一定要贯彻落实好胡锦涛总书记的重要批示和吴仪副总理的重要讲话精神，按照《国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》的要求和本次会议的部署,认真履行水利部门职责，积极配合有关部门和地方，把各项工作真正落到实处，扎扎实实地做好水利血防工作，为早日实现消灭血吸虫病的目标做出应有的贡献。