本报讯（记者  李春明）3月5日，经调整充实后的水利部安全生产领导小组召开第一次全体会议。水利部副部长、部安全生产领导小组组长陈雷要求，深入学习贯彻国务院安全生产工作会议精神，认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，切实加强组织领导，把安全生产的各项任务落到实处，扎扎实实做好水利安全生产工作，为加快水利改革与发展创造良好环境。

　　陈雷指出，要充分认识水利安全生产工作的重要性，坚持预防为主，常抓不懈。近年来，水利安全生产工作取得了明显成效，水利安全生产形势一直保持平稳态势。但是，随着国家加大水利基础设施建设力度，水利工程建设任务繁重，水利安全生产与水利改革发展需要还有一定差距。要充分认识新形势下做好水利安全生产工作的重要性、长期性和艰巨性，居安思危，未雨绸缪，常抓不懈，牢固树立“安全第一”和安全生产“责任重于泰山”的意识，切实做好水利安全生产工作，促进水利事业的健康发展。

　　陈雷要求，要充分发挥部安全生产领导小组的作用，切实加强对水利行业安全生产工作的组织领导。领导小组各成员单位要认真履行职责，进一步加强协调与配合，齐抓共管，形成合力，努力把各项工作落到实处。部安全生产办公室要建立联络员会议制度，加强协调和沟通。要尽快调整充实水利部安全生产专家组，建立专家库，充分发挥专家的作用。

　　陈雷强调，要以求真务实的精神做好2004年水利安全生产工作。首先，要提高安全生产意识，强化水利安全管理。要在水利系统深入贯彻落实全国安全生产工作会议精神和有关法律法规，进一步加强行业安全管理，按照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”安全生产新格局的要求，探索和推动水利安全生产管理体制和工作机制创新，使水利安全生产工作从传统的行政管理向依法监管过渡，实现由经验型被动防范向预防型主动管理转变，形成完善的水利行业安全管理和安全服务网络。要采取切实有效的措施，确保2004年水利系统安全生产目标的实现。

　　其次，要加强安全制度建设，落实安全生产责任。要进一步完善相关配套规章制度和技术标准，推进水利安全生产制度化、规范化、标准化、科学化管理。要逐步建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系，明确各级水利部门的安全职责，建立激励与约束相结合的安全生产机制。各级水利部门要切实加强安全生产基础工作，健全安全生产责任制，层层落实安全责任，建立科学的安全事故预防制度，形成安全生产的长效机制。

　　第三，要加大安全生产投入，消除各种安全隐患。要继续做好病险水库除险加固工作，切实加强水利工程建设中的安全管理，确保工程质量和安全符合要求，防止施工中违章作业发生重大安全事故和出现新的隐患。要加强水利工程建设的安全监管，进一步加强建设项目安全设施“三同时”工作，保证水利施工安全管理和技术措施经费。要保证安全管理和宣传教育培训工作经费，督促各单位加大安全投入，消除各种安全隐患。要积极研究开发和推广使用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高水利工程建设、管理的科技含量和技术水平，不断改善水利职工的劳动条件和生产作业环境。

　　第四，要抓好重点危险源监管，防范重大安全事故。要督促各地、各单位贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，完善相应的安全管理措施和手段，确保水利工程建设安全；加强水利工程安全管理，贯彻落实《关于加强小型水库安全管理工作的意见》，规范小型水库安全管理工作，确保水利工程安全运行；抓好农村水电企业的安全管理和发供电设备安全运行，继续开展对“四无”水电站的专项清查和整改工作；加强易燃易爆设施和人员密集场所的安全管理，进一步落实安全管理责任制，建立应急救援制度，防患于未然。

　　第五，加大宣传教育力度，提高职工安全意识，营造良好的安全生产氛围。

　　此次会议提出了《2004年水利安全生产工作要点》，讨论通过了《水利部安全生产领导小组工作规则》。

　　来源：中国水利报　　2004年3月9日