索丽生：促进水资源的合理配置和可持续利用

　　中国水利报讯（记者  韦凤年）水利部水资源调度工作会议于2月9～10日在山东省济南市召开。水利部副部长索丽生出席会议并讲话，他强调，深化以资源为核心的治水思路，促进水资源的合理配置和可持续利用。山东省副省长陈延明、水利部黄河水利委员会主任李国英到会祝贺，水利部黄河水利委员会、黑河流域管理局等有关9个单位作了交流发言。会上还表彰了水资源调度先进集体和先进个人。
　　2000年成功实现黄河、黑河、塔里木河水量统一调度以来，全国的水资源调度工作取得了长足的进展。用水和管水的观念进一步更新，管理体制、机制和管理手段进一步完善；黄河、黑河、塔里木河水量调度工作成效显著；扎龙湿地调水、引江济太、南四湖生态补水，拓展了水资源调度工作的领域；2003年首次成功组织和实施了山西册田水库非汛期向北京官厅水库的集中输水，有效缓解了北京西部工业用水的紧张局面。索丽生副部长充分肯定了近年来水资源调度工作所取得的成绩，并阐述了水利部治水新思路已使我国水资源调度实践的发展呈现出三个较为明显的变化，即从应急调度发展到常年调度，从单纯的水量调度到水量与水质的统筹考虑，从单纯服务于生产生活到生态环境调水。
　　索丽生副部长表示，随着我国经济社会的发展，水资源短缺、生态环境恶化问题日益严重，水资源调度已凸显出其重要性。水资源调度已远远超出常规洪水调度和枯水调度的范围，今后水资源调度工作要以科学的发展观把握水资源调度的工作方向，深化对以资源为核心的治水新思路的认识，必须坚持人与自然相和谐、生态与经济共荣的理念，站在资源配置、水量和水质统一管理的高度上，以全流域乃至全国的地域广度，以全年乃至多年调节的时间尺度，考虑和实施水资源调度工作。
　　根据经济社会发展需求，加强调度预测，细化调度过程，通过资源的合理再配置和高效利用，引导经济社会发展，推动节水型社会的建设，保障经济社会的可持续发展。法律、法规建设是水资源调度的重要保障，依法规范调度行为，可以避免调度行为的任意性，切实保障资源配置目标的顺利实现。水资源调度必然要涉及不同地区、不同部门之间的利益，各级水利部门应树立正确的政绩观，真正以最广大人民的利益为己任，处理好地区之间的利益关系。在水资源调度的协调中，要提倡和促进“双赢”的局面，团结协作，促进水资源的合理配置与高效利用。
　　索丽生副部长强调指出，要加强水资源调度的能力建设。水资源调度法律法规建设是依法调度的基础，应尽快制定和完善有关水资源调度法律法规，加强依法行政能力的建设。在组织建设方面，必须从机构建设、领导配置、人员保障上加强对水资源调度的领导；要多渠道开源，切实保障水资源调度经费。在业务建设方面，要重视资源配置方案的研究，加强调度预案的制订与完善；要加强水资源监测设施建设，提高水资源预测预报能力；要加强培训，全面提高水资源调度人员的素质。面对新形势，要积极探索运用经济调节、社会协商等多种手段，统筹解决水资源调度中遇到的难题。
　　水资源调度工作涉及面广，需要得到领导的重视和社会的支持，因此索丽生副部长强调要充分发挥宣传的作用，利用各种宣传手段，让水资源调度深入民心，同时也要发挥舆论的监督与促进作用。