积极参与“百、千”工程   自觉服务新农村建设

——在全市百千工程会议上的发言

姚新民

（2007年10月）

     五年来，我们按照市委、市政府和省水利厅的统一部署，紧紧围绕“百村示范、千村整治”工程，结合部门实际，先后组织实施了以村庄河道整治、河道清淤为重点的万里清水河道工程和以解决农民饮水安全为重点的千万农民饮用水工程，并取得了初步成效。据统计，到今年9月底，全市累计完成清水河道建设1934公里，实施农民饮用水工程项目40个，改善68万农民的饮用水条件。回顾总结近年来的工作，我们的主要做法是：
     一、始终围绕中心，自觉服从服务于全市工作大局
     实施“百村示范、千村整治”工程，是统筹城乡协调发展，改善农村生产生活条件，建设社会主义新农村的重要抓手；是加快科学发展，构建和谐社会，建设现代化生态型滨湖大城市的必然要求。水利部门作为市“百村示范、千村整治”工程建设成员单位，深感责任重大，使命光荣。五年来，我们不断强化全局意识，自觉把部门工作纳入全市工作大局中去；不断强化服务意识，积极参与“百村示范、千村整治”工作；不断实践治水新理念，把这项工作作为推进我市传统水利向现代水利转变、工程水利向资源水利、生态水利转变的新契机。按照“百村示范、千村整治”工程的总体要求，我们把万里清水河道、千万农民饮用水工程建设作为全局重点工作，分别成立工程建设领导班子，明确分管领导和职能处室，抽调业务骨干负责对面上工作进行协调、技术指导。加大对县区工作考核力度，与各县区签订目标责任书，确保责任落实、任务落实。
     二、坚持科学规划，认真做好与“百、千”工程对接工作
     为适应新农村建设和农村水环境治理的需要，我们坚持以科学规划为引领，主动把清水河道工程、农民饮用水工程建设规划与市“百村示范、千村整治”工程规划相衔接，与市100个新农村实验示范重点村建设相对接。相继编制完成《湖州市区河道整治规划》、《千万农民饮用水工程“十一五”规划》、《湖州市城乡饮用水安全保障规划》、《湖州市区水域保护规划》等。在规划编制过程中，我们始终坚持以人为本、人水和谐的理念，突出以改善人居环境、提高群众生活质量这个重点，充分发挥水利在改善农村环境、提高群众生活质量的基础作用。
     由于“万里清水河道”和“千万农民饮用水”工程起步早，为与市“百村示范、千村整治”工程相对接，在具体工作中，我们按照“百村示范、千村整治”的总体要求，对示范村、整治村项目进行了核查，开展了 “百村示范、千村整治”水利建设计划的编制和调整工作，对原先没有列入计划的，积极向省水利厅争取，使清水河道、农民饮水工程建设与“百村示范、千村整治”工程建设有机结合起来，做到“百村示范、千村整治”到那里，相关的水利工程就做到那里。同时，我们积极争取省水利厅的资金支持，据统计，5年来省水利厅共补助我市两项工程资金达5598万元，有力地推动了工程的开展。
     三、抓好典型示范，全面推进两项工程建设
     五年来，我们通过抓好示范村和整治村水利项目的建设，以点带面，全面推进全市清水河道、农民饮用水工程建设。2003年，我们率先在赵湾、荻港等村进行清水河道试点，形成了良好的水生态环境和人居环境，取得较好的效果。在总结经验的基础上，加强对县区工作的指导，协助各县区积极开展示范村工作。到2006年底，全市结合“百村示范、千村整治”工程开展清水河道村庄示范点建设26个，整治河道长度82公里；完成一般村整治建设82个，整治河道长度167公里。今年南浔区和吴兴区列入创建的10个示范村村庄内河整治已全面动工。为加强示范村的创建工作，我局主动加强对“百千”工程两个联系村——南浔区的赵家兜村、吴兴区的塘红村的指导，帮助两村开展河道清淤测量，编制河道清淤规划，并落实33.6万元用于村庄河岸整治和绿化，对填堵河道进行疏通，使村民居住环境得到有效改善。改善农民饮用水条件,是实施“百千”工程的一项重要内容。2003年，我们通过积极争取，被省水利厅列入全省10个实施农民饮用水工程试点县市之一。水利部门实施农民饮用水工程，是一项崭新的工作，没有经验可借鉴，我们既感到光荣、也面临挑战。我们通过研究和比选，决定在农村饮水条件相对较差而农村经济又相对发达的的南浔镇实施试点。实施农民饮用水工程资金是关键，我们采取各级政府补助、水厂自筹、农户适当负担等形式筹措建设资金，对横街、马腰等水厂实施扩建、设施更新、管网延伸等，使3.6万人饮用水条件得到改善。同时，我们还在长兴林城、德清徐家庄、安吉梅溪等地实施饮用水工程建设，通过总结各地的建设经验，2004年我们在全市进行推广，取得了明显成效。五年来，全市共投入建设资金3.3亿元,新增供水能力12.5万吨，受益行政村360 个,改善饮用水人口68万。
      四、加大工作力度，为加快推进“百千”工程作出新贡献
     根据省、市“百千”工程会议精神要求，下一步，我们将按照市里的统一部署，加强领导，加大力度，主动融入，全力配合，努力为推进“百千”工程建设发挥积极作用。一是从改善民生、推进社会主义新农村建设的战略高度，继续把清水河道工程、农民饮用水工程建设作为为民办实事项目，作为全局工作的重点来抓。二是加大河道清淤力度，力争2010年前基本完成全市河道清淤，使全市农村河道环境实现根本性好转变。三是加快千万农民饮用水工程建设，到2009年底，在全省率先基本解决农民饮用水安全问题。四是加强上下沟通协调，积极争取上级有关部门资金、政策支持，进一步加强与市各成员单位的沟通、联系，互相配合、整合资源、发挥优势。五是强化服务意识，组织干部和工程技术人员深入基层，加强工作指导，及时总结各地工作中的新举措、新经验，积极探索工程建设和长效管理的新机制，为加快推进“百村示范、千村整治”工程建设和社会主义新农村建设作出新的贡献。