长兴县优化投资机制，全面实施区域供水工程

    湖州长兴县地处浙北丘陵平原区，人口62.06万人，其中农业人口45.22万人。截止2002年底，全县饮用方便水、平原地区浅井水及河塘水的用水人口就达27.16万人，占全县用水人口的43.3%。如何改善农民饮水环境，让农民喝上与城里人一样洁净的自来水政府和市民关注的热点。
    为切实改善农村饮水条件，统筹城乡经济协调发展，长兴县全面实施了区域供水和农村改水工程，计划投资4亿元，争取到2007年改建扩建水厂7座，建设加压泵站11座，建设和改造一级管网122.6公里、二级管网239.5公里，完成三级管网建设，新增自来水用水人口43.95万，使全县农村基本解决饮用水困难。
    区域供水工程是一项系统工程，为确保资金的顺利到位，工程顺利进行，长兴县优化投资机制，拓宽投资渠道，努力开创多元化投资和市场化运作方式。一、对各项工程进行分类投资。由供水企业自行筹资或供水企业和乡镇共同投资供水厂的改扩建；按照供水企业出资50%，乡镇财政出资30%，县财政补助20%的标准共同投资供水一级管网；以乡镇政府牵头，由县财政补助、乡镇和村投资、用户集资等多种渠道筹集资金进行二级、三级管网和泵站的建设，并由乡镇政府引入市场机制、成立供水经营机构进行组织实施。二、对验收合格的供水工程进行了财政补助。供水工程是一项公益性工程，长兴县出台了饮水工程补助政策，县财政每年按实际新增自来水受益人口进行补助，泗安、吴山等五个乡镇每人补助100元，林城、和平等六个乡镇每人补助70元，洪桥、夹浦等五个乡镇每人补助40元。
    为了进一步吸引外来资金投入供水市场，长兴县实施了多项优惠政策。采取国有土地划拨形式实施取水口、水厂和泵站征地，按大工业类的峰谷电价格收取电费，确保各取水口、水厂和泵站的正常供电，制定了水价定价和调价机制，全面合理地核定企业成本，逐步提高水价，确保供水企业的税后净资产利润率为10%左右。同时开展了税收扶助政策，从企业获利年度起，前二年免征所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税，减半期间缴纳的所得税，按县得部分的100%给予补贴；第六年到第十年缴纳的所得税，按县得部分的50%给予补贴。
    良好的投资环境，有力地推进了区域供水和农村改水工程建设。目前，江苏张家港投资的长兴林兴自来水公司，随着林城镇周吴水库供水工程的顺利进展，目前已完成投资520万，改善人口2.08万；和平电杆厂投资长兴众益饮泉有限公司、安吉民资来长投资吴山水厂，有力地推动和平、吴山两乡镇的农村饮用水工程建设；去年底，长兴县自来水公司引进深圳水务集团投资合作建设，推动了雉城区管网延伸、供水覆盖面的扩大；今年初，水口乡已成功引进马来西亚外资，设立独资企业长兴清水源制水有限公司。