-----湖州市坚持科学发展观推进水利现代化建设

 

    重塑“山水清远、水旱无忧”的现代江南水乡城市，湖州市坚持以人为本，科学治水的发展观，从统筹经济社会全面发展出发，沿可持续发展的道路，用科技治水的手段，全力打造防洪减灾体系、水资源调控管理体系和水环境保障体系，为创建生态市、全面建设小康社会夯实水利基础设施保障。

    自1987年国务院批准《太湖流域综合治理总体规划方案》，湖州市先后启动了东西苕溪防洪工程、杭嘉湖北排通道工程、环湖大堤工程等三项“治太”工程。目前三项“治太”工程已处于扫尾阶段,其中以排涝为主的杭嘉湖北排通道工程已完成初设项目,以抗洪为主的环湖大堤工程完成初验准备工作, 东西苕溪一期工程余下工程湖州船闸扩建、旄儿港二期拓浚和长兴泗安塘整治工程已开工建设。

    根据城市发展总体规划和结合建成区现状，湖州市将城市防洪工程分为二期实施，分成中心城区、德清县武康镇、长兴县雉城镇、安吉县递铺镇、菱湖区，南浔区等六大区，主要项目有拓浚河道、加固堤防、兴建防洪闸及排涝泵站等工程。去年，全市六座城镇防洪一期工程已累计完成投资7.0亿元，占总投资90%。在南浔、菱湖城防建设达标的基础上，其它四座城市防洪已形成封闭，并可在汛期受益。

    在加强线、面防洪抗旱工程建设的同时，湖州市加大点上工程的建设，把水库安全当作防洪抗灾的头等大事来抓。去年湖州启动实施了水库保安工程。开展了水库安全普查登记，完成了赋石、老石坎、对河口三座大型水库和145座小型水库的大坝安全技术认定；明确了五年内完成100座水库的保安建设任务。去年投入资金1650.1万元，对15座小型水库进行了除险加固，使15座水库恢复了库容，恢复防洪面积达7.76万亩，保护人口9.18万，灌溉面积2万亩。安吉赋石水库也已通过国家一级水利工程部级验收。

    经过尽5年的建设，湖州西部山区已初步形成“上拦中固，导流入湖，洪旱兼治”的基本格局，东部水网平原初步架构了“圩堤稳固，城镇设防，北排入太，东排入浦”的防洪框架。一个高标准、现代化的防洪减灾体系正逐步形成。

    去年湖州市政府把水利基础建设纳入了全市“六大百亿工程”之一，加大了水利工程建设的投资力度。今年湖州市将继续投入资金9.51亿元，其中治太、城市防洪、大中型水库建设及除险加固等三项重点工程计划投资4.41亿元，在全面完成一轮“治太”基础上启动二轮“治太”，完成16座小型水库的除险加固，同时还将将建设20万亩标准田，为湖州市全面建设小康社会夯实水利基础设施。

    为形成可持续利用水资源的社会共识，去年湖州市就投入资金100多万元，以发放法律读本，媒体宣传和制作广告、挂历、一次性水杯、塑料袋等各种形式宣传水法规和水资源管理知识，让节水型城市和节水型社会意识深入民心。   

    为创建一个运行有效的水管理体制，2003年湖州市水利部门编制了《湖州市区地下水资源开发利用规划》、《湖州城镇供水水源规划》等7个规划，出台13个水资源管理法规，制定19项规章制度，扎实做好水资源管理基础工作；严格取水许可程序办理审批手续，加强了取水许可水源论证制度，对各取水口实行计量安装。严格控制水域水源的占用和临跨河建筑审批，确保行洪畅通和水源安全。

    针对湖州市自来水厂规模小、分布散，制水成本高，供水水质难以保证，尤其在原水水质进一步下降，水源问题日益突出的情况下，湖州市提出了走建设新水源地，建立城乡供水一体化道路。湖州市区确定了多水源联合供水的方案，近期以兴建老虎潭水库作为城乡居民生活用水主要水源，远期实现以老虎潭水库、引湖、引苕（包括从东西苕溪上游水库调水）多水源供水为目标的综合供水方案，各县也大都以水库作为供水水源来保障饮用水安全。为了让农民喝上干净卫生的自来水，2003年湖州市启动了千万农民饮用水工程，确定了五年内总投资18116.2万元，新增和改善饮用水人口32.99万人的规划。其中2003年投入资金5537.2万元，完成了四个饮用水工程项目，新增和改善饮用水人口共10.06万人。

    根据江南水乡的特点，为改善水域水环境，提高城市品位，湖州市水利部门把堤防、泵站、水闸等建设与周边的自然景观、人文景观、河道尺度匹配统一，力争成为中心城市的精品工程、景观工程、标志性工程：挖掘环城河的水文化底蕴，建成了傍水而居，依水而行的水文化休闲中心；具有别致建筑风格的中心城防毗山闸站、城南闸站、姜家庄橡胶坝等闸站脱颖而出；融合了城市现代气息的环城河右岸青铜桥-苕溪桥防洪墙、旄儿港部分防洪墙等工程，也为城市增添了一道道新颖的水上风景；充分利用中心城市105公里的河道和滨临太湖的优势，营造了“春风杨柳万千条”、“人面桃花相映红”的河滨公园景观，针对湖州“五山四田一分水”的特点，做深、做透、做好城市的山水文章，努力塑造“城在水中；水在城中；城在山中，山在城中”的山水园林城市形象。

    加强水域环境的保护力度，2003年湖州市针对水冲石料的污水排放和河道水葫芦泛滥的现象，开展了水冲石矿和水葫芦清除两项专项整治。关闭了不符合排放达标的石矿28家，投入整治资金1723万，建造了240多个沉淀池，减少排放河道泥沙150万方；投入资金近900万元，投入劳动力40万人次，共清除水葫芦面积22万亩，基本清除了全市境内河网水域的水葫芦，恢复了河道洁净亮丽的自然状态。

    根据河道“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标，去年湖州启动实施了清水河道建设，并把清水河道建设纳入了湖州生态市建设的“六大百亿工程”之一，计划5年内投入资金18.3亿元,建设清水河道1241.765公里。去年湖州组织实施了骨干河道旄儿港，城镇所在地河道北水港、车介港，村所在地河道赵湾港等三个清水河道示范点建设，奏响了全市大规模清水河道建设，并将清水河道建设与生态市建设、“百村示范、千村整治”活动、航道整治改造等6个工程建设结合起来，投入资金3.8亿元，完成清水河道建设37条126.44公里，疏浚河道252万ｍ³，坡岸绿化115万ｍ³ ，营造了一批近水、亲水、人水和谐相处的生态型、景观型河道。

    在建好三个体系的同时，湖州市水利部门还加强了科技力量的投入。仅去年湖州市投入约1100万元用于水利科技项目配套、技改投入、装备投入等，有效的保证了市级以上和省厅列项科研项目和技改项目的顺利实施，取得了显著的成效。针对数字化、智能化水利建设，全面启动了信息化管理工作，筹划组织了局域网建设。在新建的毗山、城南闸站安装了自动化安全监控设施；结合市级科研项目“水库数字智能化管理系统研究与开发”的实施,市水利水电工程管理处与赋石水库管理局紧密协作，在全国土石坝中率先建成了符合我国国情的大（二）型水库数字智能化管理系统；在引进和消化国外先进技术和关键设备的基础上，率先在全国实现了防汛调度、大坝安全监测，电站、水库水质，大坝视频监视和信息管理全程实时监控的自动化；进一步完善了水文自动测报系统，共建成遥测站77处，其中环太湖地区即建成12个遥测站、2个高山自动中继站、1个分中心和1个管理终端，全市5座中型水库、18座小（一）型水库全部实施了水文自动采集报汛工作，有效覆盖了全市所有水文测报站，提高了测报资料的精度。全面实现了防汛调度、工程规划、设计、制图、档案管理、野外测量、工程管理、电站技改等方面的计算机化，同时在工程施工等方面广泛引进了橡胶坝、堆石坝、水下爆破、光面爆破等新坝型、新工艺。