安吉：六项措施扎实推进千库保安工程建设
湖州安吉县现有小（二）型以上水库81座，占全市的53%。该县从实际出发，把水库保安达标建设和管理作为一项重要工作来抓。自千库保安工程实施以来，全县已累计完成10座小型水库的保安及达标建设，目前还有5座水库正在建设中。
为进一步提高水库安全度，充分发挥水库的综合功能，初步建立“工程安全、设施齐全、功能完备、管理高效、环境优美”的高标准水库管理体系，安吉县水利部门在实践中总结经验，从六方面扎实推进水库保安达标建设。
一、完善制度、加强保安及达标工程的建设和管理。先后下发了《关于抓紧做好下一年度千库保安计划实施水库前期勘测工作的通知》、《关于公益性小型水利工程建设实行奖代补的通知》、《关于进一步加强千库保安工程建设工作的通知》，出台了《安吉县小型水利工程建设验收办法》。通过边实施、边总结、边完善，为确保全县千库保安工程顺利实施提供了较好的组织保障。
二、超前安排、确保前期工作进度与质量。针对汛期后开展保安及达标建设带来的一系列问题，明确规定“当年申请、下年实施”，要求业主单位在当年10月前提出立项申请，设计单位在次年的6月底前提交扩初设计， 7月底前组织设计会审和完成项目审批、上报等相关工作。进入10月汛期结束后组织招投标等，完成开工前的各项准备工作。形成了一种较为规范、有效的前期工作操作管理程序。
三、精心组织、严把设计审查关。从源头抓起，进一步加强对设计方案、设计质量的审查审定工作力度。从安全技术认定工作着手，对每座计划立项水库逐一进行现场踏勘、针对存在问题现场分析问题原因、共同研究确定设计方案。确保设计者对设计项目问题清、措施明、方案优。完成扩初设计后，再次组织有关专业技术人员讨论审查。努力做到精心组织、精心设计，以最小的投资、最佳的方案、发挥最大的投资效益。
四、完善招标投标制、择优选取施工队伍。加强对项目经理的资格审查力度和参与千库保安工程建设市场的准入门槛，实行“一票否决制”，即投标单位提出的项目经理人选，必须具有水利施工业绩，并且信誉良好者；承诺开工后项目经理必须常驻工地全面负责施工管理任务。否则将取消参加招投标资格。
五、加强配套资金落实、确保工程建设顺利实施。对提出立项申请的水库，先分析水库存在问题及需要除险加固程度，相同情况下优先安排经济实力较强的村实施千库保安工程建设。在项目招投标前，业主必须先筹措到位工程概算投资的20%资金，具备开工条件后再组织招投标、组织开工。
六、聘请离退休老同志为监理，严格把关工程质量。专门聘请了经验丰富的离退休水利同志加上县水主管单位技术人员成立了监理组，对所有开工的千库保安水库进行技术指导和质量监督工。
安吉水利局 供稿
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