以科学的发展观全面推进湖州水利现代化
近年来，我市水利部门围绕中央水利工作方针和有关工作部署，结合我市实际，按照可持续发展的要求，进行了一系列的理论和实践探索。针对“99630”洪水暴露出的问题，我市加大了重点水利工程建设力度，加快了防洪减灾体系建设；按照十五届五中全会的要求，突出了提高用水效率，走可持续开发利用水资源道路；围绕全面建设小康社会和创建生态市的要求，加大了水利建设投资力度，加强了水环境保护和美化；针对太湖流域率先实现水利现代化的要求，提出了以水利科技化、信息化带动水利现代化的战略部署。一条以人为本，全面、协调、可持续发展的水利建设之路正在形成之中。
水利建设进展顺利，防洪减灾框架逐步形成
防汛抗旱是水利工作的第一要务，自1987年国务院批准《太湖流域综合治理总体规划方案》，我市先后启动了东西苕溪防洪工程、杭嘉湖北排通道工程、环湖大堤工程等三项一轮“治太”工程。98年结合治太工程又实施了中心城区、德清县武康镇等六座城市防洪工程建设。目前一轮“治太” 三项工程已累计完成投资9.6亿元，今年将全面完工。六座城市一期城防完成投资7.0亿元，在南浔、菱湖城防建设达标的基础上，其余四座城市防洪也已形成封闭，并可在今年汛期受益。在加强主要河道干线和城市防洪抗旱工程建设的同时，我市加大水库等点上工程的建设，把水库安全当作防洪抗灾的头等大事来抓。在98年以来对全市119座次水库进行除险加固的基础上，2003年又启动实施了水库保安工程，明确了五年内使全市153座小型以上水库全面保安，消除全市已发现的病险水库的工作目标。去年实施完成了15座小型水库保安工作，安吉赋石水库也已通过国家一级水利工程部级验收。
经过尽5年的建设，我市西部山区已初步形成“上拦中固，导流入湖，洪旱兼治”的基本格局，东部水网平原初步架构了“圩堤稳固，城镇设防，北排入太，东排入浦”的防洪框架。一个高标准、现代化的防洪减灾体系正逐步形成。
围绕城乡协调发展，努力夯实农村水利基础设施
农田水利基本建设是实现农村经济结构战略调整的根本保证，是保证粮食安全和社会稳定的必要条件，是全面建设小康社会的迫切需要。扎实推进农田水利基本建设，为农业增产、农民增收和农村经济发展服务，2003年我市启动了万里清水河道建设和千万农民饮用水工程，计划5年内建设清水河道1241.765公里，新增和改善饮用水人口32.99万人。仅去年就投入资金4.3亿元，完成清水河道37条126.44公里，完成了4个列入省厅计划的农民饮用水工程，新增和改善饮用水人口13.68万人。同时加大了标准田等其它农田水利建设，去冬今春就完成30万亩标准田水利设施建设，基本完成了18片中格局圩区整治，受益面积43.8万亩。安吉狮子山、吴兴织里镇两个节水灌溉国债项目也已通过验收。
走可持续发展道路，合理开发利用水资源
创建一个节水型城市和节水型社会，我市水利部门结合“世界水日”、“中国水周”活动和《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》的颁布，采用多种宣传方式，传播水法规和水资源管理知识，让可持续利用水资源意识深入民心。
加强完善了水资源管理体制建设，先后编制了《湖州市区地下水资源开发利用规划》、《湖州城镇供水水源规划》等7个规划，出台13个水资源管理法规，制定19项规章制度，扎实做好水资源管理基础工作。严格取水许可程序办理审批手续，加强了取水许可水源论证制度，对各取水口实行计量安装。严格控制水域水源的占用和临跨河建筑审批，确保行洪畅通和水源安全。
提出了走建设新水源地，建立城乡供水一体化道路。确定了多水源联合供水的方案，近期以兴建老虎潭水库作为城乡居民生活用水主要水源，远期实现以老虎潭水库、引湖、引苕（包括从东西苕溪上游水库调水）多水源供水为目标的综合供水方案，各县也大都以水库作为供水水源来保障饮用水安全。目前老虎潭水库各项前期工作正按计划顺利开展。
求人与自然共和谐，创建山水园林城市
根据江南水乡城市的特点，为提高城市品位，我市水利部门把堤防、泵站、水闸等建设与周边的自然景观、人文景观、河道尺度匹配统一，力争成为中心城市的精品工程、景观工程、标志性工程：建成了傍水而居，依水而行的水文化休闲中心；融合了城市现代气息和建筑艺术建成了环城河右岸青铜桥-苕溪桥防洪墙、旄儿港部分防洪墙、毗山闸站、城南闸站、姜家庄橡胶坝等城防工程；充分利用中心城市105公里的河道和滨临太湖的优势，营造了“春风杨柳万千条”、“人面桃花相映红”的河滨公园景观，针对湖州“五山一水四分田”的特点，做深、做透、做好城市的山水文章，努力塑造“城在水中；水在城中；城在绿中，绿在城中”的山水园林城市形象。
进一步加强水域环境的保护力度，2003年我市针对水冲石料的污水排放和河道水葫芦泛滥的现象，开展了水冲石矿和水葫芦清除两项专项整治。关闭了不符合排放达标的石矿28家，投入整治资金1723万，建造了240多个沉淀池，减少排放河道泥沙150万方；投入资金近900万元，投入劳动力40万人次，共清除水葫芦面积22万亩，基本清除了全市境内河网水域的水葫芦，恢复了河道洁净亮丽的自然状态。
大力开展城市水土保持工作。实施了城市水保“面、线、点”绿化工程，每年新增绿地达50公顷以上，人均绿地面积达到31.47M3，大大改善了湖州城区的生态环境和投资环境，提升了城市品位；按照“同时设计、同时施工、同时竣工验收”的三同时制度，强化开发建设项目水土保持方案报批与实施，遏制人为活动造成新的水土流失；实行工程措施、生物措施、耕作措施三并举，加快了小流域综合治理进程。经过近5年的努力，我市水保工作取得了显著的成绩。去年11月，我市以94的高分通过了水利部为主组织的国家级验收，成为浙江省唯一的全国水土保持示范城市。
加快体制改革步伐，创新完善水利发展机制
水利工程管理体制是确保水利工程安全运行，充分发挥水利工程效益的重要因素。围绕党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想，结合我市实际，市水利部门提出了以确保水利工程安全为基础，规范水利工程管理、运行、维护和经营活动，科学划分水管单位类别和性质，落实水利工程管理、运行和维护经费渠道，积极推行“管养分离”、“物业管理”等模式，建立与社会主义市场经济体制相适应的水利工程管理体制和运行机制的水管体制改革目标，并于2003年完成水管体制改革实施方案，组织实施了水利工程管理单位的定性、定编、定岗“三定”分类，同时选择3项治太工程、湖州中心城防工程作为改革试点，为2004年全面实施打好了基础。
建立多元化的水利投融资机制。对经营性的水利建设项目逐步实现对内对外开放，引民资、聚外资，搞活发展机制，走市场化运作、企业化经营的道路。去年我市在深圳成功签定南门船闸招商引资协议，实际签订协议外资总额达273万美元。这标志着我市水利投融资体制改革迈出了新的一步。老虎潭水库招商引资的各项工作也已全面开展。
加大科技投入，大力推进水利信息化建设
推进水利现代化建设，需要依靠现代科技手段的支撑。针对太湖流域率先实现水利现代化，就必须加快运用现代科学技术与管理手段改造和武装传统的水利行业。2003年我市投入约1100万元用于水利科技项目配套、技改投入、装备投入等，有效的保证了市级以上和省厅列项科研项目和技改项目的顺利实施，取得了显著的成效。全面实现了防汛调度、工程规划、设计、制图、档案管理、野外测量、工程管理、电站技改等方面的计算机化，同时在工程施工等方面广泛引进了橡胶坝、堆石坝、水下爆破、光面爆破等新坝型、新工艺。新建的毗山、城南闸站也安装了自动化安全监控设施;结合水利信息化建设，2003年我市实施了“水库数字智能化管理系统研究与开发”科研项目，在全国土石坝中率先建成了符合我国国情的大（二）型水库数字智能化管理系统；在引进和消化国外先进技术和关键设备的基础上，率先在全国实现了防汛调度、大坝安全监测，电站、水库水质，大坝视频监视和信息管理全程实时监控的自动化；进一步完善了水文自动测报系统，共建成遥测站77处，其中环太湖地区即建成12个遥测站、2个高山自动中继站、1个分中心和1个管理终端，全市5座中型水库、18座小（一）型水库全部实施了水文自动采集报汛工作，有效覆盖了全市所有水文测报站，提高了测报资料的精度。
今后，我市水利建设要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，围绕“五个统筹”扎实工作，围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的战略部署，按照生态市的建设要求，针对水利存在的主要问题，始终不放松防洪安全体系的建设，把水资源的保障能力放在突出位置，加大水生态环境的整治力度，使水利事业在
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