水利水电建设管理简报
第十三期
湖州市水利水电工程管理处 2006年6月1日
齐心协力 严阵以待 确保水库安全度汛
根据5月23日全省水库安全度汛电视电话会议上省水利厅陈川厅长的指示和要求,为切实抓好我市的水库安全度汛工作,市水利局下发了湖水办(2006)17号《湖州市水利局关于开展水库安全检查的通知》,要求以县区自查为主,对辖区范围内各类水库及重要山塘进行一次再检查,同时,市水利局组织抽查组对全市大中型水库和在建的“千库保安”工程的安全状况、工程管理情况、度汛措施、各项防汛责任制及水库巡查人员的落实情况进行了重点抽查。
从抽查情况看,总体状况较好:各县区领导对水库安全管理工作非常重视,责任明确,加强值班;大中型水库防汛预案编制工作基本完成;水库巡查人员全面落实,并进行技术培训;千库保安工程紧锣密鼓,大部分水库已完成主体工程。但还存在不少问题,各级各部门要正视面临的问题,攻坚破难,扎扎实实做好水库安全度汛工作。
一、检查中存在的问题
1、中型水库管理体制不顺,机构不健全,缺乏维修养护经费,存在涵管进口渗漏、启闭设备老化、大坝渗漏等安全隐患;水库整体环境不配套;水库办公条件简陋,技术力量薄弱等。
2、水库工程标准低。大多数中小型水库建设先天不足、后天失修,工程质量差,抗风险能力低。部分水库没有开展过大坝安全鉴定工作,工程质量状况不清。
3、部分“千库保安”工程建设的水库主体工程尚未全部完工;个别水库还出现了由于未按合同支付工程款,导致施工企业停止施工;个别水库由于政策处理等问题,影响背水坡的施工;工程质量没有严格把关,已存在安全隐患。
4、今年1-5月全市降雨较往年偏多,大部分小型水库水位偏高。部分小型水库巡查管理工作不到位,坝面杂草丛生。
5、应急抢险预案不完善,特别是人员安全转移方案,抢险物资和队伍未落实。
6、白蚁危害依然存在,通过对全市166座水库及重要山塘的白蚁普查发现,尚有61座水库存在不同程度的蚁害,其中7座较为严重。
二、下一步工作措施
1、通过水管体制改革,理顺中型水库管理体制,设立必要的管理机构,加快中型水库大坝安全鉴定步伐,结合“千库保安”工程,使中型水库面貌得到质的提升,转换水库经营模式,增加水库效益,为水库的管理养护提供有力保障。
2、加快工程进度,对必须跨汛施工的工程,应作为今年的防汛重点之一 ,制定切实可行的工程度汛计划和应急预案。对由于纠纷而停工的水库工程,县区有关部门应加强协调和沟通,并积极采取有力措施尽快恢复施工,在主汛期前完成主体工程,确保水库安全度汛。
3、严格按照已批复的控制运行水位蓄水,服从防汛指挥部统一调度指挥,做好水库的预泄工作。
4、加快“千库保安”工程验收工作。各县区应及时对已达到验收标准的“千库保安”工程水库,按照省厅千库保安工程验收要求和湖州市千库保安验收试行办法,及时开展竣工验收工作,做到完成一批,验收一批,充分发挥水库效益。
抄送:各县区水利局、局有关领导及相关处室
局水管处 高勤 供稿