求真务实      真抓实干       

——湖州市水利局备汛纪实

    湖州市西南倚天目山，东北濒太湖，上承诸山之水，下依巨浸洪波，使湖州航运兴旺之时亦多山洪涝渍之患。随着上毁山地植被，下围湖荡港淀，更使全境洪旱频繁，灾患不断。
     1999年一场特大洪涝灾害使湖州一片汪洋，影响到208万人口的生存，至今湖州百姓仍记忆忧新。洪涝问题严重制约湖州经济的可持续发展。在市委市政府的领导下湖州水利局开始了治太、城市洪防工程和水库的除险加固工作，2003年又开始筹建老虎潭水库建设，通过十几年的治理，西部山区已初步形成“上拦中固，导流入湖，洪旱兼治”的基本格局，东部水网平原初步架构了“圩堤稳固，城镇设防，北排入太，东排入浦”的防洪框架。

直面防洪四大隐患
   总体防洪能力依然不高。我市境内三项“治太”骨干工程已进入全面扫尾阶段，6座县级以上防洪工程也已形成封闭，初步建成了“泄蓄并举、拦排结合、城镇设防”的洪涝灾害防御体系，但工程措施尚未全部到位。另一方面随着周边地区防洪能力的快速提高及太湖调蓄水位的逐年提高，防洪压力日趋增大。
   防洪工程安全隐患多。随着航运业的繁荣，过往船只对堤防的冲刷造成通航河道堤防塌损，成为平原区防汛最为严重的安全隐患；小型水利工程老化失修、管理不善；在建工程数量多、安全度汛任务重，特别是在建的对河口水库、凤凰水库、东大堤、泗安塘等骨干重点工程；99年洪水后建成的大量工程未经受大洪水的考验，自身安全和防洪效益都存在很多不确定因素。
   开发区、交通等其它行业基础设施建设对防洪设施造成破坏。各类开发区、高速公路、航道、油气管道等基础设施建设破坏堤防、侵占填堵河道等现象较为严重，一方面破坏了原有防洪格局，严重影响了所涉及的区域防洪安全；另一方面自身的防洪安全难以保证，各类开发区自身防洪排涝体系并不完善。
   部分干部群众存在松懈麻痹思想。我市已连续四年没有大的洪水，十几年没有大的台风洪涝；去年干旱，各地盼雨心切，放松防汛工作；防治禽流感、粮食供需安全等问题在一定程度上牵制了各级领导抓防汛工作的精力。

全力备汛六落实
   一、 落实各项防汛责任制。各级、各部门按照分级管理的原则，进一步落实以防汛防旱行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。
   二、 落实各类在建工程安全度汛准备工作。加快在建防洪工程建设进度，力争在汛期发挥效益；对需要跨汛期施工的工程要编制好切实可行的度汛保安预案。对破坏堤防、侵占填堵河道等破坏防洪设施的问题责令有关单位限期整改、修复。
   三、 落实水库山塘安全度汛工作。组织开展一次以病险水库度汛安全为重点的水库专项检查，对水库存在的安全问题或隐患抓紧整改，落实各项水库安全管理责任制和度汛措施。
   四、 落实城市防洪安全度汛工作。县级以上城镇防洪工程多数没有经受洪水考验，很多开发区也已发展到城市防洪工程保护范围以外，要确定工程调度运行方案，编制城市防洪预案，组织试运行演练，确保城市防洪安全度汛。
   五、 落实平原圩堤度汛措施。平原区通航河道圩堤大量塌损成为平原区防汛的安全隐患，各乡镇要加强圩堤日常管理，落实巡查抢险责任。
   六、 落实防汛抗旱两手抓。要认真总结去年抗旱好的经验，研究制定预案措施；保障当前春耕生产用水；重视水库的科学合理蓄水工作。

真抓实干四举措
   一是抓紧重点防洪工程建设进度。我市以“治太”工程为龙头，以水库除险加固、城市防洪工程为重点的骨干防洪工程在今年汛期大多能发挥效益或部分发挥效益。
   二是强化落实各项防汛责任制。强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。全市已落实行政领导责任制1271处2257人；落实了抢险队伍1578支65234人。
   三是抓紧落实防汛物资储备。全市共储备各级防汛草包29万条、麻袋2万只、编织袋99万条、桩木1736立方、毛竹7116支、水泵805台套、橡皮船17条、冲锋舟8艘、以及桩箍、石榔头、柴油机等防汛物资。
   四是提高防汛设施现代化水平。已建成各类水雨情遥测设施89台套，覆盖76个江河水情站，基本实现市级以上报汛站和小（一）型以上水库的水情遥测自动采集，市防办与省防指之间建成了远程会商系统，和三县防汛办建成了防汛信息局域网。
   
   防汛防旱工作责任重于泰山，湖州市水利局用自己的行动努力实践“三个代表”，支撑着湖州经济的可持续发展，在汛前即将来临之前以求真务实的态度做好各项防汛准备工作，让湖州人民在“水旱无忧”的环境里安居乐业，为湖州经济社会的发展做出了积极的贡献。

 供稿：市防办