2016年浙江省水利厅、省财政厅、省农业厅、省物价局四厅联合印发《关于开展农业水价综合改革试点工作》的指导意见》（浙水农〔2016〕40号）文件，明确我县为农业水价综合改革省试点县以来，我县积极探索农业水价形成机制，全力推动农田水利工程良性运行，深入促进农业节水和农业可持续发展。日前，《德清县农业水价综合改革试点实施方案》通过省农业水价综合改革领导小组的审核，明确了大缺郎灌区和新开圩灌区先行开展试点，试点工作成效显著，计划于2018年前基本完成改革任务。

    一、开展试点引领，探索水价改革头阵。

    大力开展灌区现状调研，围绕水源、规模和类型三大要素择优确定试点灌区，选定粮食、经济作物丰富、水产养殖种类多样的大缺郎灌区和新开圩灌区先行试点。同时，进一步强化勘察规划，逐步修订完善方案编制，纵深探索渠道灌区和管道灌区水价机制，优化形成更具操作性的农业用水总量控制、定额管理制度和计量收费办法。

    二、加快提标改造，助推高效节水管理。

    健全灌区渠系及配套工程，完善建设渠首计量设施，加快提升农业节水灌溉基础。高效实施农业用水总量控制和定额管理，因地制宜核定不同作物和养殖类的用水定额及需求用水量。同时，成立农民用水专业合作社，建立专业管护队12人，明确落实管护责任，切实保障农业用水秩序，最终实现终端用水自治，促进高效节水管理。

    三、狠抓核心改革，推出水价定价机制。

    按照“分类清晰、负担合理、繁简适当”的原则研究出台了灌区农业水价收费办法，根据成本水费承担对象和用水对象的不同，探索推行分类水价和分档水价并行收费策略。依据成本水费与政府、村集体、农户合理负担的关系推出分类水价收费办法，即大缺郎灌区粮食作物、经济作物、水产养殖水价分别定价为20元/亩、20元/亩、72元/亩；新开圩粮食作物粮食作物、经济作物、水产养殖水价分别定价为25元/亩、25元/亩、74.8元/亩。同时，实行分档水价办法即用水户在定额内用水按基准水价收费，对用水户超定额用水部分，在基准水价的基础上抬高标准，超用水量越多，水价越高。

    四、激发主动节水，建立精准奖惩政策。

    继续维持试点灌区收取机埠电费替代水费的原状，在不增加用户负担的基础上，开展灌区运行维护补贴需求测算，建立精准补贴和用水奖惩机制。对于节水成绩突出的放水员或农户给予资金奖励，按灌溉定额以内的节余水量为标准，每节约10%，按执行水价的1-2倍给予奖励，对于难以达到运行成本的灌区财政补贴予以倾斜；对于超出灌溉定额以外的用水量，每增加10%，按加价标准的1-2.5倍征缴水费。通过优化用水结构，做到补助清晰、加收明白，有效地推动了农业水价改革工作创新发展。