市长陈伟俊在检查防汛救灾工作时的讲话要点

（2016年6月29日）

一、充分肯定前阶段防御工作

分析今年我市雨水情和防汛工作形势，主要有三个特点：一是时间长。4月份以来，强降雨天气持续不断，我们长时间、连续性作战的压力很大。二是雨量大。今年1-6月，全市降雨总量1250毫米左右，是常年的两倍。其中，4-6月降雨总量1050毫米左右，是常年的三倍。特别是6月11日入梅以来，累计梅雨量已达常年梅雨总量的1.7倍；6月20日当天，全市平均面雨量达105毫米，长兴泗安片区最大雨量达300毫米，创历史新高。三是险情多。仅长兴县就出现了23处险情，转移群众2345人。

近年来，各级各部门高度重视防汛防灾工作，不断改善基础设施建设，在本次强降雨防御中确实也见到了成效。通过长兴全县上下、泗安全镇上下万众一心、众志成城，最终打赢了这场强降雨防御战，取得了阶段性的成效，值得充分肯定。

面对如此大的强降雨，我们能有这么好的应对结果，从全县、全镇来看，有几个共同特点：

第一，领导重视。我们现在面对重大自然灾害、重大突发事件，各级领导都靠前指挥、到岗到位、全力以赴加以有效把控。这段时间，从县里到镇里、到村里、到各部门，各级领导深入一线、靠前指挥。

第二，全民参与。此次防御强降雨的过程中，不仅湖州市杨市长、长兴县书记、县长、武警部队在一线作战，更重要的是我们群众也在积极参与防汛救灾工作，这种感觉特别好，希望媒体在这方面做好宣传报道，引导正面社会风气，弘扬党委政府与群众同心同力、全民抗洪的正能量，这是强降雨防御过程当中我们要推崇的重要精神财富。

第三，准备充分。今年以来，从市里到县里、再到乡里始终按照预案的要求，有计划地安排部署各项防汛准备工作。当“6.20”暴雨险情灾情发生时，大家没有手足无措，而是有序的、有度的、有效的在安排、推进各项工作，全体干部、党员第一时间奋战一线，各项工作都有条不紊地进行。

第四，应对科学。在面对强降雨时，在预案中要注明主次要、以及严保和可取舍的内容。在本次暴雨洪水防御过程中，预案的建立、计划的安排和整个工作的推进，总体都是有序的，科学的。

第五，成效明显。主要表现在：一是面对百年一遇的强降雨，没有人员伤亡，这是很重大的成绩。二是整个社会安全稳定，这也是大家在整个的防御过程中注意思想工作、注意舆论引导、注意对群众生活的关心等各方面共同努力的结果。

这些共同的特点，反映了我们各级党委政府，或者说我们各级党组织的凝聚力、战斗力，也是我们开展 “两学一做”专题学习教育的好教材，反映了我们全县人民、全镇人民的智慧和力量。我们是万众一心、众志成城的，我们都是参与者，不是旁观者。反映了我们与自然灾害斗争的胆略和策略，防御强降雨的各项工作是科学有序、向前推进的，泗安如此、长兴如此、全市都如此。这是我们宝贵的精神财富，所以今天来向大家表示慰问，同时也是充分肯定。

二、清醒认识当前防汛形势

当前的总体形势无论从全市角度，还是从全县角度、全镇角度，依然非常严峻。

第一，降雨量超历史同期。半年时间基本下完了常年一年的雨，使我们很多的基础设施处于饱和状态。

第二，水位依然很高。泗安塘天平桥站、太湖夹浦站、长兴港长兴站、西苕溪港口站水位依然超警戒。

第三，天气情况不能掉以轻心。目前尚未出梅，梅雨带北上后还存在再度南下的可能。

因此特别强调一下，一定要坚决克服厌战情绪、麻痹思想、侥幸心理；一定要作最坏打算，力争最好效果；一定要未雨绸缪，继续做好各项防汛防灾工作。下一步工作的总体要求是各地各部门要继续发扬连续作战的精神，进一步重视当前的防汛防灾形势，变被动为主动，积极生产自救，努力防灾减灾，把损失降到最低限度。

三、毫不松懈做好当前各项工作

针对下一步工作，我再强调几个具体任务：

第一，要抓紧修复水毁工程。梅雨期尚未结束，要抓紧当前有利天气条件，抢修各类水毁水利工程，要具体落实好抢修标准、物资保障、抢修力量等。要组织排摸本次洪水中没有被冲毁但比较薄弱的工程以及保护范围、保护区域、保护人口比较大但较为薄弱的工程，抓紧落实各项有效措施，确保防洪安全。

第二，要全面恢复工农业生产。做到受灾损失灾后补，针对泗安受灾的20多家工业企业和农业损失，制定系统计划。农业方面要按照以前的一些常规做法，开沟排水，喷药施肥，对绝收的、死亡的作物抓紧补种等，市、县有关农业专家要发挥作用，按照系统计划，深入基层积极开展分类指导，把环节做细做精，把农民损失尽可能降低；工业方面要尽快组织恢复生产，把一些生产订单、内部管理等工作补课补好。

第三，要加强基础设施建设。结合本次强降雨防御过程当中的一些教训，对水、路、电、通信等基础设施再做一次排摸和研究，进一步梳理本次强降雨过程中显露出的各类隐患，通过加强基础设施建设，确保以后在同类情况下，有效降低灾害影响程度。

第四，要全力消除安全隐患。要抓住接下去较为有利的时段，抓紧对各类安全隐患开展全面排摸、全面检查、全面巡查，全力消除各类安全隐患。这里强调几个重点区块：一是地质灾害点，要特别重视，目前山体土壤含水十分饱和，一旦遭遇局部强降雨，发生滑坡、泥石流等灾害的可能性很大；二是河道堤防，我市河网密布，河堤长度长，防洪标准有高有低，还有一些工程正在施工，尚未完全封闭。三是低洼易涝区，特别要对影响群众生产生活的低洼易涝区加强关注。四是危旧房屋，要确保人员安全。

第五，要关心理顺群众问题。一是对受灾民众，广大基层干部要积极上门，精准了解情况，具体落实到名册里面。二是对倒塌房屋的老百姓，要有全程的服务，包括保险理赔、居住安置等。三是卫生防疫，凡是水淹过的村庄、公共区域、群众家里，各个角落都要全面消毒，防止疫情发生。四是农业保险理赔，市、县有关部门要加强与保险公司沟通协调，尽可能减少农民灾害损失。五是规范行为，将当前的防汛抗灾工作，与“三改一拆”、“五水共治”、规范养殖行为等结合起来，既要送温暖，也要规范发现的一些违规行为。六是继续全程关注天气变化，梅雨期尚未结束，天气还存在许多不确定因素，建议大家对目前的“三防”预案再作梳理，按照气候变化情况再作一些科学的把握，做到遭遇突发情况时，不打乱仗。

最后，对市、县有关部门还要再强调三件事：

一是要总结好的经验做法。在客观条件限制的情况下，通过我们人为的努力，把全市上下防灾能力提高到一个新的水平，每个部门都要梳理总结好本次防汛抗灾工作经验做法，要把泗安经验、长兴经验、安吉经验上升到全市普及层面，同时提高“智慧防御”水平。

二是要加强信息上下互通。全市各级各部门要在市防指指挥下，进一步加强强降雨防御当中的生产情况、生活情况、受灾情况以及后续工作情况信息互通，上下一盘棋。

三是要抓紧向上汇报情况。要积极向省里汇报本次防汛抗灾工作，争取更多的支持。

我就讲这么多，希望大家保持好的劲头，一直到汛期结束，为我市今年“三防”工作画上圆满的句号。