吴兴区是湖州中心城市的所在地,管辖面积692平方公里,据2013年调查数据显示,全区目前河道共有1492条1469公里(其中省级河道1条23.6公里,市级河道8条85公里,区级河道15条102.055公里,区级以下河道1468条1258.345公里),湖漾80个16.9平方公里。近年来,在省水利厅、市水利局的关心指导下,吴兴区借助“五水共治”的东风,严格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等有关法律、行政法规的规定,积极创新河湖管护体制机制:
一是开展“电子河长”监控试点。大力推进“智慧水利”的创新举措,在外来人口居多的织里镇先行试点,依托全镇“智慧织里’项目中枢和应急信息指挥中心,安装了1500位“电子河长”,对全镇25条主要河道,近30多个点进行24小时实时监控,对河道日常保洁,河表、河岸以及周边的环境情况,岸边乱倒垃圾和内涝等都能进行调度与记录。由此,大幅度地节约了劳动力提高了工作效率,为加快推进河道保洁工作起到了关键性作用。
二是试点河道保洁市场化运作机制。2015年,积极探索市场化长效保洁机制,投入财政资金92万元,通过政府购买服务和公开招标的方式,聘请湖州祥和物业公司、湖州嘉诚物业公司对东苕溪、长湖申、杭湖锡三条市级航道总计41.7公里实施长效保洁。同时,积极引导民间成立专业化河道保洁公司。目前,全区已成立了3家专业河道保洁公司,分别是高新区双丰河道保洁公司、湖州嘉诚河道保洁公司和汪洋河道保洁公司。其中双丰河道保洁公司采用市场化运作方式承包了高新区双丰、毛家桥、东桥、大溇四个行政村的河道保洁任务,实现了河道保洁力量的优化整合。通过市场化运作方式开展河道保洁,提高了保洁工作效率和标准,实现了河道保洁目标,得到了基层干群的一致好评。
三是试点河湖淤泥处置新技术。在西山漾清淤工程中,探索使用淤泥固化新技术,初步解决了淤泥处置难题。首先是采用“环保绞吸式吸淤船”工艺对西山漾实施底泥清淤扩容,然后带水淤泥经管道注入排泥场围堰中,再采用“真空预压法”进行淤泥固结处理。目前漾区清淤土方188万方,已完成清淤90万方,淤泥固化完成约60%,固化后的淤泥可作为花草种植土再次利用并建设成为草坪。经计算淤泥外运出售成本需要75元/立方米左右,而通过“真空预压法”,淤泥处置、就地转化为绿化土成本只有26元/立方米,两者相差49元/立方米,目前85万方淤泥经过固化,已经成为11.5万平方米的植物绿化土,节约成本4165万元。而“真空预压法”也减少了环境污染,整个固化过程主要通过物理处理,无二次污染。整个处置过程中,运输、堆放过程达到了无污染的目的。