南浔区结合区、镇实际,因地制宜探索推行,努力形成一批可复制、可推广的河道保洁管理模式,展现生态、安全、景观的全区河道新形象。
一是主干航道保洁实施招标制。长湖申线(頔塘)、京杭运河、东宗线(白米塘、月明塘、顾家塘)、湖嘉申线(双林塘)、杭湖锡线(菱湖塘)等主干航道采用市场化专业保洁方式,将5条113.209公里河道和2.492平方公里湖泊漾荡划为5个标段,分别由区国土分局、区农办、区水利局、区发改经信委、区交通局等“河长”牵头部门作为监管主体,相关镇(开发区)统一招投标落实专业保洁队伍。每个标段由施工单位自行配置河道机械保洁船2艘、专业自动打捞船只1艘和相关作业设备、应急码头。
二是村庄河道保洁实施薪酬制。由村集体专门落实专职保洁人员,配备船只、救生衣等作业工具,与保洁人员签订协议,明确保洁标准、时间与待遇。村集体每年从集体资金中安排部分资金作为河道长效管理专项资金,用于年终考评奖励,强化激励机制,充分调动保洁人员积极性。
三是外围河道保洁实施承包制。由镇政府(开发区管委会)委托农业服务中心牵头,将辖区内外围河道或一片外围河道进行统一打包、公开招标。各镇(开发区)按照各自的长效保洁考核管理办法,做好日常监督、检查与管理。年终由镇河道保洁领导小组考核组根据平时的抽查结果,进行考核打分,根据考核结果兑现奖惩。
四是生态保洁实施以养代管制。村两委通过“一事一议”对村辖区内河道推行以养代管,明确村民在河道内放养以浮头鱼为主的家鱼,并负责好该河段的日常保洁,明确不得在河道内施肥、投料,避免养殖污染。
五是整体保洁实施协同制。结合农村环境卫生长效管理,建立一支队伍,确定一个机构,实行一个标准,将村庄、道路、河道的保洁融为一体,强化保洁队伍,有效整合资金,避免水岸保洁分离,形成村庄整体化保洁。