今年来，南浔区以“五水共治”为契机，以两大重点县工程（全国中小河流治理重点县、中央财政小型农田水利重点县）为主抓手，以项目管理、责任管理、资金管理为核心，着力构建重大水利项目“三维监管”体系，全力解决单体工程分布散而广，量又大且难管理等突出问题，扎实推进水利工程建设，确保各项工程保质保量有序推进。至目前，中小河流重点县6个项目区已开工建设，完成河道疏浚24.5公里、岸坡整治121.119公里、水系沟通1.133公里、绿化122.997公里，完成投资10604万元；小农水重点县5个灌区改造工程和3项高效节水工程全部开工，完成标准机埠建设97座、渠系工程41.3公里、高效节水总工程量100%，完成投资3842万元。

     一是强化项目管理。抓规范化，建立“三位一体”质量控制体系，即施工单位自控——建设与监理单位监控——质量监督机构监管，建立相关衔接、密切配合、联动推进的质量监控常态化工作机制，其中区水利工程质监站开展定期质监活动5次，下发质监会议纪要5份，提出整改问题26个，开展各类巡查、抽查86次，下发质量监督记录21份，发现整改问题65个；推行项目招投标、原材料市场准入管理等机制，如建立砼预制件准入制，统一生产厂家认证标准，明晰产品质量检测规则，规范生产行为，保证产品质量。抓科学化，实施“指纹考勤制”，紧盯施工、监理等参建单位，以项目经理、监理人员等为重点对象，添置电子设备，实行指纹签到，并公示每日在岗情况、月度考核结果等内容，督促其加快项目建设进度，确保工程质量安全，截止目前，未发现缺勤等行为。抓信息化，运用现代科技手段，搭建信息化工作平台，切实提高监管实效，如建立“两个重点县信息管理系统”，设置项目概况、项目规划、项目实施、项目影像等4大板块，全面实时记录每个项目区建设任务及进展情况，直观展示建设进度和工程信息，实现台账管理信息化，目前，两大重点县各子工程的进展情况均已录入系统。

     二是强化责任管理。突出区级集中管理，由区水利建设投资有限公司履行水利项目法人职责，统筹推进全区水利建设项目，该公司共有专业技术人员8名，分片包干，驻点联系，全面指导片区内工程建设。强化乡镇属地管理，探索建立管理与监管并轨制，即各镇（开发区）农业综合服务中心作为工程建设管理主体，承担项目二级法人职责，同时履行好辖区内工程的监理职责，切实提高项目建设和管理水平。落实村级自主管理，建立村级水利工作落实制度，各村安排水利员1名，主抓水利基础设施建设与管理；实行群众义务监督机制，由1—2名村监委或老干部担任水利工程社会监督员，配发“五个一”（一本聘书、一份协定、一项《监管职责》、一套工程质量控制要点、一本《水利工程监管手册》），并赋予其“不签字不报帐”权利，即项目报账单须经社会监督员签字审核，确保工程质量群众满意，目前全区共有群众义务监督员284人。

     三是强化资金管理。重活用，合理安排建设资金，依托规划整合项目，借助项目整合资金，切实提高资金使用效益。例如，以全国小型农田水利重点县建设为平台，将财政、国土、水利资金进行整合，统筹安排、集中使用，三年共归并资金4830万元。重专用，坚持专款专用，各镇（开发区）及时落实水利工程专项补助资金，一般配套承担总投资额的5%—10%；建立“专户存储、专帐核算、专款专用、专人管理”工作机制，执行区级报帐制，实行国库集中支付；健全财务管理制度，配备会计师职称以上的财务专管人员，严格按照合同拨款，确保资金安全有效运行。重严用，加强资金监控，转变事后监督模式，推行财政全程跟踪监督制度，以小农水重点县项目为例，已对其预算编制与执行、专项资金使用情况等进行动态性、全过程、全方位监控，确保项目资金使用到位。