9月,是福建省大田县武陵乡上岩村大棚蔬菜的收获季节,来来往往的蔬菜运输车辆,穿行在刚刚铺设的机耕道上,沿路飘香的桂花,迎送着来自四面八方的客人……昔日沟沟坎坎的南方红壤水土流失区,通过大田县的小流域水土流失综合治理,如今已经披上了一层绿色的新衣。
大田县地处闽中山区,山高坡陡,是福建省重点矿产资源开发县,面临流域水土流失治理和矿山水土流失治理的双重压力。2012年,大田县被列入全省22个水土流失治理Ⅱ类重点县之一,按照每年治理4~5条小流域的标准,以“美生态、富百姓”的惠民目标,严抓预防监督,全面开展水土流失综合治理。
在每年争取省级财政专项补助资金1600万元,争取一条国债小流域水土流失综合治理项目的基础上,大田县财政还统筹安排1200万元用于水土流失治理。同时,大田每年从收取的矿山管理费、承包租赁费和矿山拍卖费等费用总额中,提取不低于10%的资金,并将这些资金与收取的水土保持补偿费一并用于水土流失治理。
同时,大田实行“大干大支持、小干小支持、不干要惩罚”的机制,把每年水土保持任务分解到乡镇、村,并列入当年工作考核内容。对裸露山体植被恢复方面,按照“谁种植,谁管护,谁受益”的激励机制,优先发放林权证,鼓励矿山业主把矿山水土流失治理成“公园、庄园、物流园、种植园”,按每亩100元的治理标准给予补助,极大地调动了社会力量参与水土流失治理的积极性。
在小流域治理项目实施过程中,大田县把工程措施与林草措施结合起来,开展山、水、林、田、路综合治理,修复生态,涵养水源,把原有的中低缓坡、茶园地改造成梯田,集中成片,大面积推广种植适合当地气候、土壤条件的特色农业,获得了较好的经济效益,成为项目区当地群众经济收入的主要支柱。
此外,当地政府根据不同治理区的特点,突出护岸建设、坡耕地改造和林地封禁等山区流域的治理要点,以小流域为单元,走“大封禁,小治理”的技术路线,按照“头戴帽、腰系带、脚穿鞋”方案,打造从上至下完整的水保生态屏障,初步建成了集防洪减灾、增产增收、涵养水土、生态和谐于一体的综合水保工程。截至目前,全县累计治理11条小流域,累计治理水土流失面积2407.5公顷。
武陵溪小流域水土流失项目坐落于武陵乡上岩村、雪山村,是大田县特色农产品“雪山萝卜”的主产区。汛期,特别是台风季节,武陵溪有暴发洪水的危险,上岩村自行修建的护岸常被洪水连根冲垮,几十亩农田被迫荒废,水土流失造成河道严重淤积,沿河农田灌溉困难。
“现在沿河砌上混凝土护岸,再大的洪水都冲不垮,河道也修建了几座拦水坝,灌溉也不再是问题,以前荒废的农田又可以种上了。”上岩村叶主任兴奋地说,“这几年,农业生产条件好了,交通也方便了,来投资的客商也多了起来,全村已有一半以上的农田承包出去种植蔬菜。”
如今的上岩村一眼望去,从上而下一幅青山绿水的场景:郁郁葱葱的山林,层叠有序的缓坡梯田和干净清爽的河道。两年来,大田县小流域治理项目区内已逐渐呈现山清水秀、林茂粮丰、农民增收的良性发展态势。
来源:中国水利报