湖州市老虎潭水库完成项目前期工作

     一年多来，湖州市老虎潭水库建设按照市委市府“创新破难、加快发展”的要求，开拓创新，求真务实，目前已基本完成项目前期工作。省发改委已批复同意水库工程可研报告和初步设计报告，工程列入全省4+4重点急需工程建设项目和省重点工程，并被国家发改委和国土资源部确认为土地市场治理整顿期间浙江省第一批重点急需建设项目。林地手续已获国家林业局批准，土地报批手续基本完成。引水工程项目建议书已经省发改委受理。
    一是着力破除技术设计和项目审批之难，全面完成水库项目建议、可研报告、初步设计等阶段工作。指挥部通过基础资料收集、勘查监测布展、专题技术论证等诸多深入细致的工作，先后编制完成了水库项目建议书、可行性研究、初步设计等三项主报告及各项技术咨询报告。完成水库淹没处理和移民安置规划、工程用地详查报告、工程使用林地可行性研究、环境影响评价等十五项专项研究报告，并逐项通过各主管部门的咨询、审查和批复。
    二是着力破除移民政策制定之难，积极稳妥推进土地征用、移民安置等政策处理工作。移民政策的制订和落实是关系水库建设和群众利益的重中之重问题，同时，库区群众在盼望水库早日动工的同时，对补偿标准期望值很高。指挥部坚持以人为本的原则，在方案制订、规划编制、移民点落实和移民生活补助等方面十分重视调查研究，科学规划、统筹兼顾，多方论证，慎重决策，编制完成《湖州市老虎潭水库建设征地和移民安置实施办法》。
    三是着力破除建设资金筹措之难，积极探索符合市场经济的水库建设投资机制。指挥部按照建立合理的水库水价形成机制、收费还贷机制和筹资机制的要求，坚持市场化运作，加大项目招商引资力度，积极探索水库投融资机制。相继完成水库及引水工程原水价测算复核和基本定位；积极争取金融机构支持，与建设银行浙江分行签定总额2.049亿元固定资产贷款承诺；并按照“不能拖、积极谈、摊底牌、不怕招”的工作要求，认真把握原则问题，确定政府招商底线，对投资涉及的水价增长模式、基本水量、融资比例、收益分配等相关问题进行测算和复核，委托中间机构进行收益分析，完成项目政府投资风险评估报告。在此基础上报请政府出台八项承诺，最终形成水库及引水工程投资框架，为水库及引水工程项目招商实现市场化运作奠定了扎实基础。