重庆明年投资65亿解决“水问题”

    近日，在重庆水利30年发展与改革回顾会上，市水利局党组书记、局长朱宪生透露，在本月内，市水利局将拿出涉及150亿元资金的水利项目，向国家财政申请补助。 
　　民间资本“不看好”水利 

　　“1个月内拿出150亿元的项目是不可能的，这些项目都是市水利局近年来储备的，今年国家将把水利作为重点，这就是重庆申请国家财政补助的机会。”朱宪生说，虽然水利建设每年都被列入民心工程，但水利的投资除了政府的财政拨款外，基本没有另外的来源了。“唯一的一笔民间投资还是2006年旱灾时，市政府从捐款中划拨的3000万元。”朱宪生说，水利建设不像公路建设一样有大量的民间资本注入，主要原因是投资水利的回报率太低。 
　　“水到了销售的时候，就加入了政府行为，长期以来，在我国水都是以福利水的形式销售给市民的，这就导致了，水价不高，投资者看不起回报，从而不投资水利。”市水利局新闻发言人卢峰说，在外国水是以商品的形式存在的，水资源是国有的，但是生产成饮用水后就是商品水了，这就使水资源市场化了，投资者就有了回报的预期，自然会投资。 

　　铜梁率先试点水权改革 

　　今年，重庆铜梁率先试点水权改革。其新近出台的水权管理办法，虽然遭遇了上位法不明朗等种种局限，但依然向世人彰显了一种可能——水资源的开发权、取水权、用水权以及排水权不仅可以“买卖”，也将被正式纳入官方管理渠道。 
　　水从福利水变为商业水，这是区县水权改革的其中之一。卢峰说，根据黔江区政府以财政垫付性方式贷款3亿元作为区级配套资金专项用于近年区内水利工程建设，而民间企业泰来公司积极争取农业发展银行和集团公司的支持，全力抓好项目融资工作。近日，在集团公司提供融资担保的前提下，农业发展银行重庆市黔江分行划拨贷款4000万元，作为城北水库工程资金。 
　　朱宪生说，区县理顺水价机制，逐步达到供水收入与水利投资良性循环，对纯公益性水利项目的运行维护管理费用，各级受益地方政府要从税费中单列支付。而当地政府以优质资源授权开发，从其所得税中支付补偿水利项目投资，实现滚动式持续发展。 

　　用于解决饮水、防洪安全 

　　记者在会上获悉，明年，我市将投资65亿元用于城乡人口饮水安全、加固病险水库等水利工程的建设，基本解决1300万人的饮水安全和20多区县的防洪安全。 
　　市水利局透露，明年开始，我市将解决城乡300万人饮水安全问题，全市今冬明春共建成饮水安全工程1.56万处。此外，明年将基本建成开县鲤鱼塘水库、水位调节坝和南岸迎龙湖等“泽渝”一期中的9座水库，到2010年秀山隘口建成枢纽，同时，建成干、支渠150公里，基本完成城市拓展区工程31处，解决供水人口38万。  

    来源：重庆时报  2008年10月29日