依法行政 依法管理 加强基础 全面推进我省河道建设与管理工作

全省重要堤防建设与管理工作会议在金华召开

    《浙江省建设项目占用水域管理办法》于今年5月1日正式施行了，如何推进《管理办法》的贯彻实施，如何做好全省的河道建设与管理工作，确保河道堤防的度汛安全，一系列工作正待展开。继全省河道处长工作会议之后,全省重要堤防建设与管理工作会议今天在金华召开，明确提出：今后一个时期，各地水行政主管部门要学习贯彻管理办法，依法行政，依法管理，加强基础，全面推进我省河道建设与管理工作。
    在金华江武义江左岸樱花公园段现场，公里零端桩、百米界桩等醒目地划出了河道的界线，清楚标明了河道管理范围和措施；河道划界的告示牌通过宣传口号、政府公告向群众宣传着河道依法管理等内容。此外，金华还建立了河道管理信息系统，只要用鼠标轻轻一点，什么堤防有多长，什么排污口在什么地段都一清二楚。据了解，在金华、宁波等地试点后，河道标准化划界工作将向全省推进，使全省河道的基本情况、河道堤防的管理职权，管理范围得到进一步明确，有利于今后对河道防洪重点位置的确定及防洪堤防薄弱环节的建设，保障河道行洪安全。
    褚加福副厅长对下一步河道堤防建设与河道管理工作进行了具体布置。要求各地学习贯彻和落实好《浙江省建设项目占用水域管理办法》，抓紧完成水域调查、编制水域保护规划、确定重要水域、做好新老审批项目衔接等基础工作；要严格按照设防标准进行加固设计和施工，进一步开展钱塘江干堤加固等重点堤防建设，建一段达标一段，真正发挥防洪效益；要扎扎实实做好河道管理范围的划界工作，实现标准化划界，省市级河道必须于2008年底前完成这项工作；还要做好河道堤防现状调查工作，严格填报质量，核实基本数据，尽快把河道建设管理的各项基础工作做好落实好。
    陈川厅长作重要讲话，指出：河道堤防的建设与河道管理如何服务于社会经济和水利发展的总目标，充分发挥其行洪和水生态环境等多方面的功能，是我们每个水利工作者必须认真思考的问题。要求各地统一认识，加强宣传，把治好河道，管好河道提升刀打造“平安浙江”、“生态浙江”的高度，增强全社会惜河爱河意识，使全社会共同重视水域、关心水域、保护水域，依法开发利用水域。
    陈川厅长指出，水行政主管部门执法和管理的主要任务在河道，在涉河、涉水项目的审批、监督和管理上，要按照《浙江省建设项目占用水域管理办法》严格审批条件、审批程序、审批时限，并加强审批后监督管理，实现依法行政，依法管理。通过近几年的堤防建设，河道整体防洪能力有了较大提高，但大部分堤防未经真正大洪水的考验，再加上今年的防洪形势复杂，河道堤防达标化建设必须加强，特别是各级水行政主管部门要充分做好流域性大洪水的准备，绷紧防汛这根弦，当前的首要任务是对河道堤防进行全面的检查，查找隐患，查找度汛中存在的问题，制定预案，要以最坏的打算和最充分的准备迎接汛期的到来，做到设防标准下不垮堤，超标准洪水下不死人，把洪水造成的损失降低到最低程度。
    陈川厅长强调，要象抓建设一样抓管理基础工作，要象管公路一样管理河道。划好河道管理、保护范围是实施河堤管理的基本条件，是依法监管、执法的基础和依据；开展水域调查，了解和掌握全省水域的基本数据和使用状况，是依法规划水域，充分发挥水域功能的基础；全面掌握河道堤防现状，是为河道管理、防汛以及堤防工程建设和加固提供基础资料的关键。水域调查、水域保护、河道管理范围划界、堤防调查等基础性工作必须尽快落实下去。同时，要在河道采砂管理、涉河、涉水、占用水域审批管理、河道管理考核等方面形成完整的制度，真正建立河道长效管理机制。
    厅相关处室负责人、各市水利（水电）局分管局长和具体负责河道堤防建设与管理科室负责人，有关重点县（市、区）水利（水电、水务）局局长参加会议并开展了研讨。省河道管理总站严齐斌主任主持会议。
             来源：厅办
             作者：朱绍英