国际社会瞩目中国水利精彩展现

     墨西哥当地时间3月22日下午2点15分，第四届世界水论坛在完成了各项议程、通过了《部长宣言》后，在墨西哥首都墨西哥城圆满落幕。水利部部长汪恕诚在出席联合国秘书长水与卫生顾问委员会第五次会议后，率领中国政府代表团和专家代表团参加了水论坛的各项活动。中国当代水利取得的巨大成就和治水理念受到国际组织的高度重视和普遍好评。

     本届水论坛的主题是“采取地方行动，应对全球挑战”。在主题框架下，论坛还设立了“经济增长和发展用水、实施水资源综合管理、使所有人获得水和卫生设施、水管理与粮食生产和环境保护及风险管理”等五个议题，“地方水行动计划融资新模式，制度建设和政治进程，能力建设和社会实践，科学、技术与知识的应用以及目标、监测和执行评估”等五个交叉议题。

     本届世界水论坛于墨西哥当地时间3月16日正式开幕，水论坛部长级会议于3月21日上午开幕。来自联合国机构、政府间组织、非政府组织、学术界、地方团体的代表近2万人出席了会议。墨西哥总统福克斯，摩洛哥首相杰图，联合国副秘书长金学洙，联合国教科文组织总干事松浦晃一郎，日本皇太子德仁，荷兰王储威廉·亚历山大，日本前首相、联合国秘书长水与卫生委员会主席桥本龙太郎，世界水理事会主席洛克·弗恩和140个国家的部长及高级官员出席了会议；法国总统希拉克在闭幕式上发表了电视讲话。

     论坛期间共举办了200多场主题分议，通过了《部长宣言》，呼吁国际社会采取行动，解决水与卫生问题；颁发了哈桑二世世界水奖和京都世界水奖；举办了水展和水博览会。

     论坛期间，亚太地区水利部长会议决定设立亚太地区水论坛，中日韩三国共同组织了“洪水管理”“亚洲季风区的河流修复”“水资源信息系统”三个议题的分会，并在会议结束后，向国际社会宣读三国联合分会倡议。

     论坛之前和论坛期间，中国水利部部长汪恕诚参加了多项重要活动。3月14日至15日，汪恕诚出席了联合国秘书长水与卫生顾问委员会第五次会议。他在发言中指出，水与卫生对摆脱贫困、实现人类社会可持续发展都极为关键，他表示愿意和各位委员一起，为实现联合国千年发展目标做出努力。
      在水论坛期间，汪恕诚出席了亚太地区水利部长会议，应邀首个发言；参加了“亚太日”活动并作了《以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展——关于经济增长和发展用水》的讲话；出席了部长级会议；参加了以“水领域地区项目的投资和融资”为主题的部长对话会；参观了水展和水博览会，并到中国展区看望了专家团成员；接受了人民日报、新华社、中国水利报等6家媒体的联合采访；参加中国主办的“洪水管理”议题分会，并作了《坚持人与自然和谐，科学实施洪水管理》的主旨发言；出席了中日韩联合分会闭幕式，并作总结讲话；参加全体会议，听取联合国经济和社会事务部就“水行动和水网络数据库”所作的发言，出席“世界水日”纪念活动，出席论坛闭幕式，见证了通过《部长宣言》这一时刻。
        论坛期间，汪恕诚部长还会见了一些国际组织和国家的高级官员。
　　    在参加亚太地区水利部长会议时，汪恕诚部长对创建“亚太地区水论坛”的共同声明表示支持。他说，亚太地区面临着共同的来自水的挑战，需要共同合作，作出努力，解决好水问题，为各国的合作作出贡献。
　　    在“亚太日”活动主旨发言中，汪恕诚指出，中国政府高度重视保障持续的水资源供给、防止水污染、减少洪涝灾害损失等问题，按照可持续发展的要求，不断调整和完善治水思路，积极探索解决水资源问题的有效途径，一方面加快水利事业发展，适应经济社会对水的需要，另一方面改进经济社会的用水方式，适应水资源的条件，取得了明显成效。他表示，中国愿与亚太地区各国一道，进一步加强沟通、交流与合作，共同分享世界各国在水资源领域的成功经验，努力解决人类面临的水资源问题，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。　　在“洪水管理”议题分会作主旨讲话时，汪恕诚指出，协调人类生存发展与洪水出路的矛盾，减少洪涝灾害损失，必须坚持人与自然和谐相处。按照可持续发展的要求，中国政府对防洪减灾工作正在进行战略性的调整，核心是按照人与自然和谐相处的理念，科学实施洪水管理。一是要建设综合防洪体系，使防洪能力与经济社会发展要求相适应；二是规范人类自身活动，使经济社会发展模式与有效规避洪涝灾害的要求相适应；三是实施洪水风险管理，使洪水带来的风险能够与经济社会的承受能力相适应；四是科学利用洪水资源，使洪水的资源化能够与中国短缺的水资源形势相适应；五是优化防洪措施，使防治洪涝灾害与保护江河生态的要求相适应；六是鼓励公众广泛参与，使防洪减灾管理模式与洪涝灾害的社会化特点相适应。他还介绍了中国防治洪涝灾害的近期目标和任务。中国防治洪涝灾害的近期目标是：在五年之内使得重要江河达到流域规划确定的防洪标准，特大城市、大城市和中等城市分别能够防御重现期为100年、50～100年和20～50年的洪水，重点海堤防御50年一遇潮水位加8～12级风暴潮。中国防治洪涝灾害的近期任务是尽快建立和完善五大体系：一是标准适度、功能合理的防洪工程体系，二是科学规范的管理体系，三是有效的社会保障体系，四是完善的政策法规体系，五是先进的技术支撑体系。
　　    在中日韩联合分会闭幕式上作总结讲话时，汪恕诚指出，举办联合分会是中日韩三国为加深了解，交流经验，促进合作所做出的共同努力。希望三国今后能进一步拓宽交流领域，深化合作，共同为保护、管理和利用本地区的水资源，为促进本地区社会和经济的稳定与发展作出应有的贡献。
　　    论坛期间，中国政府代表团和专家代表团成员，参加了论坛五个主题和交叉议题各分会的活动，有多人应邀发表演讲；主办了“洪水管理”议题分会；举办了水展。在论坛上，中国代表团宣传了中国治水理念和成就，展示了中国水利人的风采，受到了国际组织和有关国家代表的高度重视和赞赏。
　　    据了解，第五届世界水论坛将于2009年3月在土耳其伊斯坦布尔举行。

        来源：中国水利报 2006年3月28日

        作者：高立洪