我省召开防汛防旱工作会议
2006年汛期即将来临。为切实做好今年防汛防旱工作，我省在余杭召开防汛防旱工作会议，回顾总结“十五”期间全省防汛防旱工作所取得的成绩和存在的问题，交流防汛防旱工作经验，分析当前防汛防旱形势，讨论修订防汛防旱有关预案、规定、办法，并全面部署落实2006年防汛防旱工作。各市、有关县（市、区）水利局、防办、重要水利工程管理单位，省防指有关成员单位和厅有关处室、总站、中心及直属单位100多位代表参加会议。省防指副指挥、厅党组书记、厅长陈川出席会议。省防指副指挥、副厅长、省防办主任彭佳学作《认真总结科学防范 扎实做好2006年防汛防旱工作》工作报告。省防办副主任姚月伟主持会议。
会议充分肯定了“十五”期间全省防汛防旱工作。指出：“十五”期间，我省遭遇了建国以来罕见的高温干旱、强台风袭击和小流域山洪和地质灾害。全省上下在省委、省政府的正确领导下，坚持以人为本，科学防御，合理调度，没有一座水库因强降雨而垮坝，没有一处海塘因强风暴潮而决口，充分发挥了水利工程在防洪减灾中的作用，保证了广大人民群众的基本生活用水，基本保证了大中城市和绝大部分县城的正常供水及工农业生产用水。同时，浙东标准海塘、钱塘江江堤、城市防洪等水利工程的先后建成，防汛抗旱理念的不断转变、升华，公共财政制度的建立，以行政首长负责制为核心、以安全管理岗位责任感为基础的防汛防旱责任感体系的初步形成，水旱灾害应急管理体系的逐步完善，出色完成了把洪涝台旱灾害造成的损失降到最低程度的目标任务。
会议分析，03年以来，我省洪涝台旱灾害性天气有增加趋势，03、04年连续性干旱， 04、05年多个台风严重影响，局地突发性山洪灾害发生频繁，防汛防旱形势复杂。据省气象部门初步预测，今年夏季西北太平洋热带气旋活动比较活跃，影响我省的热带气旋个数可能比常年略偏多；梅汛期雨量虽接近常年，但是降水集中，时空分布不均，流域性洪水发生的概率增大，局部性的山洪与地质灾害仍可能发生，我省已多年未发生流域性大洪水，发生流域性大洪水的机率也在不断增加。此外，近年来，基础设施建设破坏水系，水域占用，洼地占用，河道违规采砂现象屡禁不止，钱塘江河口淤积，水库等水利工程也存在不少隐患，防汛形势严峻。会议强调，各级防汛部门必须做好最坏的打算，立足防大汛，抗大灾，积极做好各项防汛准备工作。
会议要求各级防汛水利部门扎实做好2006年的防汛防旱工作。以科学发展观统领防汛防旱工作，坚持以人为本，坚持科学防控，坚持防汛防旱统筹；以保障人民群众生命安全和供水安全为根本任务，把防御流域性大洪水、强台风、小流域山洪和水库安全管理作为重点，进一步完善防御工程体系和非工程体系，积极推进防汛抗旱“两个转变”，努力提高防灾减灾综合能力，确保重要河流、大中城市的防洪安全，确保水库等水利工程在设计标准内安全度汛，确保干旱缺水地区城乡居民生活用水，最大程度减少洪涝台旱灾害损失，为构建和谐社会提供有力保障。
会议对2006年全省防汛防旱工作作出具体要求：要全面建立防汛防旱责任制，按照分级管理原则，全面落实工程管理单位、主管部门、行业监管部门和政府的管理、监管和岗位责任。要加快水毁工程修复，确保汛前完成并发挥作用。要严格按照规定程序编制、审核、审批水库水闸和在建工程的控制运用计划，并进行严格管理。要修订完善防汛防旱预案，把预案落实到基层，落实到人,并加强演练，提高预案的可操作性。要开展重要小流域和重要小（二）型水库水情信息采集系统，全省防汛防旱应急管理平台，杭嘉湖地区防汛远程监视系统，全省水情信息采集系统等的建设维护管理工作。要加强小流域山洪灾害防御工作，加强防灾减灾宣传，加快重点小流域防御方案编制。要加强防汛防旱基础研究，加强防汛抢险队伍建设和物资储备管理，加强政策法规和制度建设，加强防办能力建设等防汛防旱基础工作。要切实抓好以水库为重点的防汛安全检查，重点督查水库和险工险段的安全度汛和应急机制建设情况。要坚持防汛防旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，要切实抓好防旱工作，实现水资源的科学调度。
今天下午，与会代表还对《浙江省防汛防旱条例》，《浙江省实时雨水情预警工作规定》、《浙江省防台风应急预案》、《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移管理办法》、《水利安全管理责任暂行规定》等防汛防旱条例规范进行讨论。明天上午，大会还将进行典型市县交流发言，陈川厅长将就06年全省防汛防旱工作做重要讲话。
彭佳学副厅长讲话
省防办副主任姚月伟主持会议
来源：厅办
作者：朱绍英
水利要闻
