3月29日，浙江省湖州市居民费云初在展示自己的新（左）旧（右）两张身份证。当天，浙江省湖州市100名市民领到了全国首批第二代居民身份证。与此同时，上海市、广东省深圳市也举行了第二代居民身份证试点换发证首发仪式，这标志着全国换发第二代居民身份证工作已经正式启动。新华社发（唐颖摄）

　　第二代居民身份证湖州“亮相” 明年全面启动集中换发证工作

　　新华网浙江频道3月30日电  48岁的全国劳模、湖州市民秦兰英小心翼翼地拿着一张崭新的证件，生怕一个不小心就会弄碎了似的。

　　她手中的这张证件就是一直披着神秘面纱的第二代居民身份证。今天上午9时30分，全国换发第二代居民身份证首发仪式分别在湖州和上海、深圳等3个试点城市同时举，这标志着全国换发“二代证”工作正式启动。秦兰英成为我省首位领到“二代证”的幸运者。

　　“真漂亮！”采用非接触式IC卡技术制作、尺寸与信用卡基本一致的“二代证”，与采用印刷和照相翻拍技术塑封而成的“一代证”相比，要美观、大方和实用。但让秦兰高兴的不仅仅如此，她说：“听说‘二代证’的证件质量和安全防伪性能大大提高，这可让我省了很多尴尬。我在办企业，‘一代证’使用频繁，磨损厉害，会带来不少麻烦。”

　　“二代证”发放的对象范围也比“一代证”大，为16岁以上公民，有效期限分10年、20年、长期三种。未满16岁的公民，可自愿申领到有效期5年的居民身份证。

　　17岁的湖州八里店二中学生袁晓华是一名受益者。她一边翻来覆去看手中的证件，一边喜滋滋地对我们说：“这下我去存钱，再也不用麻烦爸妈了。”

　　全国换发“二代证”工作领导小组副组长鲍遂献说，由于“二代证”以芯片作为机读存储器，拥有防伪性能高、办证时间短、存储信息多等优点。此外，还可实现全国范围的联网快速查询和身份识别，及进行公安机关与各行政管理部门的网络互查。

　　据了解，2005年，我国将全面启动集中换发证工作，同时停止制发已使用20年的“一代证”。2008年底，基本完成全国集中换发证工作。截至今日，我省湖州市和

　　台州市椒江区这两个试点已受理3万多要求办理“二代证”公民的申请。在今天的首发仪式上，湖州市公安机关以现场发证和送证上门的形式，共发放“二代证”100张。

　　省公安厅有关负责人介绍说，为减轻领证公民的负担，对申请领取居民身份证的，我省公安机关提供免费拍照。在换发“二代证”的同时，不在试点范围的公民仍可办理和使用“一代证”。 （据《浙江日报》/朱海兵 楼欣建 谢佳） 

　　二代身份证婴儿也能领

　　新版身份证昨在湖州闪亮登场，防伪技术世界领先

　　新华网浙江频道3月30日电  昨天上午10点整，湖州市行政中心，当48岁的市民秦兰英接过一张崭新的身份证时，所有的镜头都对准了她。也就从这一刻起，被聚焦已久的我国第二代身份证显露出了它的庐山真面目。湖州，作为与上海、深圳同是全国3个二代身份证试点城市，也成了全国瞩目的焦点。

　　二代证两大特点：防伪便利

　　“做得真漂亮！”这是在现场看到二代身份证后许多人发出的感慨。新版身份证85.6mm，宽54.0mm，而且很薄，只有1.0mm的厚度。证件正面（名称面）设计有签发机关和有效期限2个登记项目，印有国徽图案、证件名称、写意长城图案及彩色花纹；证件背面设计有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和

　　本人相片7个登记项目，印有彩色花纹，图案底纹为彩虹扭索花纹，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。

　　湖州市居民身份证信息管理所副所长施耀他告诉记者，第二代居民身份证具有两大特点，那就是防伪能力强，并且使用便利。

　　新版身份证采用的是非接触式的IC卡技术，在卡片中嵌入了芯片。芯片中保存着与卡面一致的身份证内容。对此，公安部门还专门配备了读卡机，在需要核实身份证信息的时候只需将卡片拿到读卡机探头上一照，相关内容就能被机器记录。“据我了解，这种技术在世界其他国家还没开始运用，中国是第一个。”施副所长说。

　　记者在采访中了解到，证件芯片采用了数字防伪措施，用于机读信息的防伪。持证人的相片图象和登记项目内容等，已经被数字化后采用密码技术加密，存入机读芯片，机读芯片与读写机具也采用可以互相认读的密钥算法，可在证件进行机读时，完成证件与机具的相互认证和机读信息的安全性确认，通过密码技术与每个持证公民的数字身份信息相结合，可以有效起到证件防伪的作用，即防止伪造证件或篡改证件信息内容。其次，证件表面采用的防伪膜和印刷防伪技术也大大提高了防伪效果。

　　现场的专家还告诉记者：“如果要伪造新身份证，首先要有芯片，而这种芯片是由公安部监制的专用芯片，制假者根本无从获取。如果要从芯片开始仿制，其代价之大是小规模、个人化生产为主的制假者所不能想像的。所以当新证普及后，街头巷尾流窜的造假身份证者就会销声匿迹。”

　　婴儿也可以申领身份证

　　二代证出现后的一大亮点是：16周岁以下的中国公民也可以有自己的身份证了。而这在以前是行不通的。对此，湖州市公安局治安支队表示，这是新实施的《中华人民共和国居民身份证法》规定的。按照这项法律规定：未满16周岁的公民，根据本人自愿，如果要求领取居民身份证的，由其监护人代为申领，有效期为5年。省公安厅换发二代证办公室作人员陈建跃告诉记者：“年龄没有下限，就是刚出生的婴儿也可以拿到身份证。”

　　新证的出现，使得原来无法申领身份证的现役军人、武装警察也可申领居民身份证；被判处拘役、有期徒刑以上刑罚、被劳动教养和被羁押的人取消了发证的限制，允许他们领取和持有身份证。

　　目前，办理二代证的费用是20元，从申领到拿到证的时间是2个月，比一代证提早了30天。等操作成熟后，周期还可以缩短到一个半月。对于经济上困难的居民，将免收办证工本费。

　　新证上的住址可改动4次

　　昨天，许多拿到了二代证的湖州市民有这样的疑问：新证上没有塑封，会不会容易磨损？

　　施耀笑着告诉记者：这个担心大可不必。他说，新证经过4年技术的研究，在耐磨和抗高温等方面已经有了相当的可靠性。除非你拿身份证放到零下100摄氏度的地方或是放在火里烧。老身份证一折就可能有折痕，但新证就不会出现这种情况。

　　当然，他也提醒那些拥有新证的市民们别太折腾新卡：“尤其是要注意不要将身份证和普通的IC卡贴着放，这样有可能会受到干扰。”专家表示：只要善待你的身份证，它将为你起码尽心尽力服务10年以上。

　　另外，记者在采访中获知，新证内置的芯片有一项内容是可以改动的，那就是你的住址。因为考虑到现代社会人员流动性日益增强，新卡中可以将你的住址改动4次。这样即使户口有迁移，它也可以随时根据需要变动。

　　新证并不是“一卡通”

　　在新证出现之前，人们曾设想它可以成为“一卡通”。也就是说，人们希望它与病历卡、驾照、银行信用记录、社会福利卡、纳税记录、刑事纪录及出入境记录等融为一体。这样做的好处很明显 。然而记者昨天在发证现场了解到的事实却是：一卡通并没能成为现实。

　　施耀告诉记者，按照1月1日起实施的《居民身份证法》规定，居民身份证登记的项目仅包括姓名、性别等9项内容。 “一卡通”，也就是所谓的电子身份证在国际上一直

　　存在激烈争论。要保证这些信息不被滥用，则必须通过详细的法律条文进行规定，更重要的是制定严格的行政程序来约束接触这些信息的执法机构。而目前，后者正是我们所缺乏的。

　　6年努力催生二代证

　　昨天，正当大家怀着极大的好奇心争相传看新版身份证时，站在一旁的一位民警却很是感慨：“别看是小小的一张身份证，它可是用了6年的时间才催生出来的。”他，就是公安厅换发二代证办公室的工作人员陈建跃。

　　陈建跃告诉记者，早在1997年3月，国务院第143次总理办公会议，就决定由公安部负责编制社会保障号码，使用IC卡作为号码载体。就是从那时开始，公安部开始组织新一代身份证的研制开发。通过国内外调研和技术论证，对比了几种证卡技术，认为非接触式IC卡所具备的综合优点适用于居民身份证。2001年国务院第90次总理办公会议审议并同意了这一请示，并于同年6月印发了《关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》。2003年，换发新证的工作就全面启动了。

　　为了做出这小小的二代身份证， 2003年上半年，浙江省公安厅就对全省的人、户信息进行了核对，清理重、漏、错登户口4万余人，纠正公民身份号码重错号8000份。完成了试验、试点地区人口信息管理系统升级改