凡水必治 凡治必清 长兴秀水之路
上有青冥之长天,下有渌水之波澜。
2500多年来,长兴这座湖畔之城柴天改物,几换容颜,但江山如画的景致却伴城不老。
一水护田将绿绕
两山排闼送青来
天共水,水远与天连。
清晨的薄雾还未褪去,站上西苕溪长兴段的堤岸向下眺望,水光潋滟,春色荡漾,好一幅“一水护田将绿绕,两山排闼送青来”的景致。
作为长兴水环境治理的重要水域,西苕溪借助轰轰烈烈的“五水共治”行动,散发出更为迷人的独特风采。而这样的风采,主要得益于县委、县政府掷地有声的治水攻坚。
从2008年开展的“生态环境综合整治‘十三项工程’”;到2011年在蓄电池专项整治的基础上,先后开展的李家巷、小浦、洪桥、夹浦、和平、吕山等地区的环境综合整治;到2013年上半年,全县掀起的“把锦绣写在长兴大地上‘十五项专项整治行动’”热潮;再到2013年下半年全力出击的“‘让长兴的水秀起来’”专项行动,力保长兴水域环境再上新台阶。如此种种,不难看出长兴大马金刀的治水力度。
在治污水方面,长兴首创“河长制”管理模式,确保责任落实到人,打捞沉船600余艘,挖出43650吨河底垃圾,全力打通33条河道52处断头河;在防洪水方面,成立苕溪清水入湖办公室,对苕溪清水入湖河道整治工程(长兴应急段)进行大力度治理;在保供水方面,投资4018.75万元,铺设管道149262米,对8个行政村完成农村安全供水改造任务以及有序推进4座水厂的建设;在抓节水方面,投资112万元,对损坏的或螺旋式水龙头进行全面改造更新,改造更新节水器具1.2万套。
正是这一系列措施的有效推进,2012年以来,长兴市控及以上断面I-Ⅲ类比例、交接断面水质达标率和集中式饮用水水源地水质达标率三项水环境质量主要指标均保持在100%;3月份的全省跨行政区域河流交接断面水质考核仍然保持优秀;“下太湖游泳”“河港内淘米洗菜”等喜人景象再次显现。在被评为全省河道保洁长效管理、全省万里清水河道建设管理等先进单位的同时,2013年有关创建工作取得新突破,国家生态县命名通过环保部公示,并成功创建全国节水型城市。
问渠哪得清如许
为有源头活水来
泰山不让土壤,故能成其大;河海不择细流,故能就其深。
在巨大的治水成绩背后,是县委、县政府壮士断腕的治水决心。
近年来,长兴对易造成污染的粉体、铅酸蓄电池、纺织等产业进行了大刀阔斧的专项整治,成功关停30家铅酸蓄电池企业;累计关闭“低、小、散”粉体企业343家;踏上技改之路的纺织企业超过80家。同时提高了工业项目到长兴投资的门槛,有效保护了长兴的水环境。
正是“以治水倒逼工业经济转型”的方式,造就了去年长兴铅酸蓄电池产值增长10.5倍,税收增长6倍,行业销售收入突破650亿元,占全国铅蓄电池总销量的65%;粉体重建企业投资额均在5000万元以上,年生产能力均超过20万吨,全行业计划可实现产值8亿元;纺织行业年产值达到326.14亿元等亮眼成绩。
与此同时,长兴还充分尊重群众意愿,分乡镇(街道、园区)编制农村生活污水治理规划,通过全县各部门和乡镇(街道、园区)的“全体总动员”,对全县432条河道,派驻30多名县级领导,涉及干部群众63000多人次,确保全民参与,帮助百姓把“政府要我做”的固化思维转变成“我要政府做”,有效推进全县水环境治理的进度。
“五水共治”成效明显,除了有众川赴海的决心,也得益于长兴不断创新的方法探索。
例如自主设计“簸箕”形的清理船,利用力学原理,不仅减轻了清理河道垃圾的难度,更节省了作业时间,有效节省了保洁成本;投入绞吸式清淤船,每小时能清淤150立方米以上,工作效率是传统作业方式的20倍以上;对辖区内损坏的或螺旋式水龙头进行改造更新和新增固定式喷微灌设备,创建县级节水型社区;通过沿河埋设污水管道,在污水排放口设立污水井,汇集两岸污水,直接接入临近污水主管或通过小型提升泵站将污水提升至临近污水主管,从源头控制沿河排放点污水排放,避免和减少河道污染等。
“治水先治人”。在这样的要求下,长兴划分党员治水责任区536个,确定段长1072名,选调了106名优秀年轻干部到治水一线实践锻炼,其中将35名干部直接确定为重点河段治理具体责任人。
同时,县委、县政府与各乡镇(街道、园区)及有关部门签订了“五水共治”工作目标管理责任书,作为年度中心工作考核,并强化督查通报,除县领导带队督查,县委、县政府督查室定期组织相关部门督查外,还组织“两代表一委员”对工作开展情况不定期进行专项督查,同时还要求环保、水利、建设、林业等部门提前介入,将“事后验收”改为“事前对接”,避免治水走入弯路,确保治水成效。
欲穷千里目更上一层楼
利用三年时间,让长兴的水秀起来。
这是去年8月,县委、县政府在对水环境综合治理进行专题研究并提出的行动方案。如今,已经过去大半年时间。在这大半年里,1430平方公里的长兴大地奏响了嘹亮的“治水之歌”。
在这嘹亮歌声中,长兴牢固树立“全县一盘棋、城乡一体化”理念,突出规划引领的全域性、针对性和时效性。按照“水气共清、城乡共治、水岸共抓、规划共绘、力量共投”及“分步实施、分头负责、分项推进、分类指导、分层落实”的要求和“五水共治”专项行动实施方案的具体工作计划,打好“五水共治之战”。
2014年,这场“治水攻坚战”仍在继续。
今年,长兴在抓好“清三河、两覆盖、两转型”的基础上,既坚持规划建设“一张图”,以城乡同步的理念加快乡镇级污水和农村生活污水治理,立足全县水系、水资源、给排水等水环境生态现状,因地制宜编制县域农村生活污水治理总体规划,建立健全污水管网建设审批等制度,监管关口前移,也坚持转型发展“一盘棋”,防止新增落后产能和高能耗项目落地,对喷水织机、矿山加工等实行规模控制并强化整治,加快转型,推进工业节能减排,淘汰落后产能,严格落实生态畜牧业发展规划。
与此同时,坚持“项目为王”,以项目化思路破解难题。在苕溪清水入湖河道整治工程、圩区整治、农村河道清淤、打通断头河等重点项目上加快突破,并重在落实政策与措施,以成功创建全国节水型县城为契机,严控水资源管理“三条红线”,扩大节水型社会创建成果。深入推进农村安全供水改造提升工程,谋划实施好供水管网建设与改造,既保障生产生活用水需求,也要注重用水效率提升,确保“五水共治”地域规划的全覆盖。
此外,重点推进苕溪清水入湖河道整治工程三段应急加固工程,完成64个行政村的一户一表和山泉水改造,新建污水管网63.5公里,争取早日治出“绿水青山”的新成效、治出“锦绣长兴”的新形象。
未来,“日出江花红胜火,春来江水绿如蓝”的好景致,将指日可待。
来源:长兴新闻网 长兴县水利局