吴兴区突出“四策治水” 全面改善河道水环境

今年以来，吴兴区认真贯彻落实省委省政府、市委市政府有关“治水”工作部署要求，牢牢锁定“四无一有”目标（即河面无漂浮物、河道无排污口、河中无障碍物、河岸无垃圾，水质有提升），结合国家生态城市创建和“三改一拆”、“四边三化”、四大行业整治等重点工作，突出“四策治水”，对全区1277条、1075公里河道全面开展水环境综合治理。截至8月7日，共清理河道425公里，有淤积的234公里河道全面实施清淤，出动船只271只（其中清淤船20只）、人员1071人，打捞水草6269吨，打捞沉船313只，全区河道水环境得到有效改善，水质总体良好。主要做法是：
    坚定坚决、创新破难“真治”
    以恢复河道正常功能为目标，近五年累计实施河道整治清淤976.3公里，疏浚土方1658万方，累计投入1.5亿元。在完成全区河道第一轮清淤基础上，今年再投入3611万元，对有淤积的234公里河道进行集中清淤。以城乡结合部、工业园区、养殖业集中区等污染较严重区域为重点，集中力量清除水面漂浮物、河内沉船等障碍物及河岸垃圾，清除码头、桥堍等河道附属设施周边区域垃圾，确保不留死角、不留盲区。
    在治水的同时，对河岸进行生态化建设，深入挖掘资源优势，着力实施亲水工程，保护开发溇港文化，悉心打造精品亮点，努力实现“岸绿景美”。对照“按故道治河”要求，在高新区对80条、40公里河道实行连片生态化建设。到2014年底，确保全区河道两岸宜林地段绿化率达到95%以上，新增河岸绿化147公里以上。
    从今年7月26日至11月5日，“奋战一百天”，由区里统筹指导，以东林镇为试点，高新区、其它乡镇全面铺开，形成以点带面、点面结合、统筹推进的强劲工作态势。
    强化责任、包干比拼“领治”
    实行“千名干部包河”，建立区、乡镇、村三级河长制，区四套班子领导、乡镇（部门）班子成员、镇村干部分别担任29条重要河道、1248条骨干河道和其他河道的河长。实行“百名局长包干”，结合“局长驻点工作室”，162名驻村局长作为“环保局长”，承担联系村河道治理责任。实行“区级部门包村”，落实34个区级部门牵头领办、制定方案、组团服务、攻坚治水。
    区“治水办”专门设立督查组，对全区河道综合治理进行全方位督查。开展分类督查，对“河长”双月一督查，重点检查河容河貌、排污口封堵、河道长效管理等情况；对驻村“环保局长”一月一督查，重点检查实地调研、制定方案、采取举措等情况；对“包村部门”一季度一督查，重点检查河面漂浮物清理、河道障碍物清除等情况。开展交叉督查，抽调乡镇相关人员分组进行交叉检查，相互查漏补缺，提出整治意见。开展对比督查，整治前对各河道情况拍照留底，整治后对比力度与成效。
    严格执行《驻村“环保局长”考核办法》、《区级部门包村环境卫生整治专项攻坚行动方案》，对全区河道综合治理情况定期考核排名通报。对局长进行问效，综合考评驻村局长工作情况，年终作出定量评价，与局长所属部门年终奖金相挂钩。对部门进行问责，每季度对包村部门攻坚治水情况排名公示，对排名靠前的予以表彰，靠后的责令作出书面检查、提出整改方案。对典型进行曝光，每月评选“十大最美河道”、“十大最差河道”，在区行政中心大厅予以公示，对连续三个月被评为“最差河道”的行政村，所属乡镇、包村部门“一把手”须向区委区政府作出书面说明。
    狠抓关键、控制源头“严治”
    狠抓四大行业整治，通过设备更新、中水回用等措施，实现水污染物排放下降30%以上，印染行业中水回用率达35%以上，四大行业企业生产废水95%以上达标纳管排放。狠抓截污管网建设，推动全区49家达标排放外河道企业纳管排污；投入3000多万元建设轧村、漾西截污管网，确保该区域内27家企业生产废水全部纳管。与此同时，全面完成污水处理厂提标改造工程。狠抓无宕面矿山加工机组专项整治，在全市率先全面实现停电停产，有效遏制周边河道污染。
    突出温室龟鳖、生猪养殖两大重点，“强规划、控源头、改模式”，切实加快农业面源污染治理，有效提升水环境质量。到2014年底，减少生猪存栏1.28万头，建成发酵床养殖场6个；减少70万平方米温室龟鳖养殖面积，建成生态化养殖场6个，温室龟鳖养殖废水净化处理率达75%以上；推广测土配方施肥技术120万亩次。
    计划通过两年时间，投入资金1.8亿元，对全区129公里城乡污水管网体系进行改造建设。通过雨污分流、老小区综合改造和乡镇污水管网延伸等途径，着力提高生活污水截污率。结合17个“美丽乡村”建设，两年内计划投入1700万元，完善农村污水处理系统建设，带动40个需重点治理的河道沿线行政村完成环境综合整治。
    健全机制、立足长效“善治”。
    落实长效管理，出台《吴兴区河道长效保洁百分考核办法》，强化高新区、各乡镇、环渚街道及各行政村主体责任，负责各辖区内河道日常治理工作，坚持常态化保洁。落实资金保障，采取“区级以奖代补、乡镇财政配套、村级集体自筹”等方式，每年投入400万元用于河道保洁，并实行区级补助与考核等次挂钩，河道保洁补助每公里3500元。落实工作力量，配备河道保洁人员1230人、保洁船267只，在今年全面完成清淤的基础上以后每年清淤不少于60公里。
    建立监管队伍，整合区执法、水利、环保等部门力量，组建水上执法分队，专门负责全区河道水环境执法工作，严厉打击偷排污水、乱倒垃圾等破环水环境行为。畅通监督渠道，区里设立水环境保护举报热线，开展“水环境污染全民随手拍”活动，组织“两代表一委员”现场视察，邀请市民监督团、环保志愿者等开展水环境巡视，全方位长年接受监督，有效推进工作落实。
    充分发挥《吴兴时讯》、吴兴频道、村村通广播等媒体作用，以“世界水日”、“中国水周”、“浙江生态日”等为契机，通过开展主题教育、印发宣传手册等多种形式，对全区河道治理工作进行跟踪报道、长期宣传，进一步增强全民环保意识，共同维护“清洁水源”，合力建设“生态家园”。

来源：吴兴区水利局