长兴积极探索圩区水利工程管理组织建设

破解基层水利设施管理难题

    长兴县地处杭嘉湖平原地区，县域内大小圩区282个，总面积451平方公里，其中水田面积38万亩，约占全县总水田面积的68%。长期以来，圩区水利设施是由村委会代管，由于圩区水利工程面广量大，技术要求高，村委会很多成员不懂水利专业知识，加上村务繁忙，无暇顾及，经常出现闸门、排涝站、涵洞无法正常运行现象。圩区水利工程管理难成了我县基层水利服务体系中存在的突出问题，所以如何加强圩区水利设施服务功能成了我县当前迫切需要解决的难题。
    为此，我县结合地方实际，积极探索圩区水利工程管理机制，树立了以圩区为单位的基层水利服务机构理念，积极培育圩区水利工程专管组织。2011年初，首先在洪桥镇成立了曹大圩区水利管理委会，把曹大圩内15个行政村的水利工程移交给曹大圩区水利管委会管理，洪桥镇政府负责筹备，县水利局负责业务指导。
    曹大圩水利管委会为独立核算单位，由县水利局批准成立，县人事局发放法人证书，县民政局以民间团体进行注册。水管会在洪桥镇政府领导下开展工作，负责各项水利工程建设管理制度制定、防汛防台责任制的落实、圩区堤防及配套工程日常维修养护、圩区河道清淤和长效保洁、协助上级水利部门做好水利规划的编制、水利项目的申报和建设管理等。水管会内设办公室、工程科和财务科，聘请有经验的技术员、大学生任职。办公地点由洪桥镇政府负责落实，管理经费由县财政、乡镇政府给予补助，不足部分由曹大圩水利管委会通过出租湖泊漾荡水面给养殖户、非汛期出租变压器及向圩区内受益企业收取部分工程维修养护费等方式解决。 
    通过一年的实践，曹大圩水利管委会运行良好，圩区内水利工程得到了有效的维护，灌溉排涝功能得到充分发挥，切实保障了圩区经济发展，促进了农业增产、农民增收。曹大圩水利管委会的建立有效破解了我县圩区水利工程管理难题，我县在曹大圩水利管委会试点基础上，2011年底，再成立了5家中格局圩区水利管理委员会。下一步，我县将进一步推进圩区水利管理委员会建设，完善圩区水利管理委会各项管理制度，加强对圩区水利管理委员会工作人员的培训，不断提高圩区水利管理委员会管理水平，确保我县圩区水利工程长期发挥效益。

来源：长兴县水利局 李永放 余玲燕