机关各处室、局属各单位：

《中共湖州市水利局委员会关于进一步加强年轻干部培养工作的实施意见》已经局党委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2014年7月11日

中共湖州市水利局委员会关于

进一步加强年轻干部培养工作的实施意见

为进一步加大优秀年轻干部培养选拔力度，着眼于为干部队伍建设提供人才储备，根据省、市干部人事工作有关文件精神，结合我局干部队伍建设实际，现提出如下意见：

一、目标任务

1、优化年轻干部知识结构。通过培训、实践、研讨等一系列手段，拓宽学习领域，提高学习深度，确保年轻干部政治理论水平、水利专业水平、领导管理水平、依法行政水平、沟通协调水平有系统提升。

2、优化年轻干部能力结构。通过上挂、下派、交流、锻炼等举措，着力培养既能在点上解决难题，又能在面上独立组织开展工作的能力，提升实践能力、专业能力、组织管理能力、综合协调能力，努力打造一支想干事、能干事、干成事的充满活力的水利年轻干部队伍。

3、优化干部队伍整体结构。力争到2016年末，在全局科级干部岗位中，40周岁以下干部占40%左右，35周岁以下干部占五分之一左右，女干部比例明显提高，在各事业单位的股级岗位中，35岁以下的干部占80%以上；建立局管后备干部库，保持科级岗位后备干部10名左右，且具有一定比例女干部后备人选。实现各年龄段干部梯次配备、结构合理、优势互补。

二、主要措施

（一）开展系统培训。根据局系统干部队伍建设的要求和年轻后备干部的培养方向，制订年轻干部年度培训计划，统筹安排理论知识、业务能力和综合知识的培训。一是举办市水利局年轻干部培训班。每年汛期结束后，由局办公室组织一次全系统年轻干部参加的培训班，通过“党校+名校”联合培训等方式，系统提高全局年轻干部的理论、业务知识水平。培训班请党校专家讲政治理论，请水利专家讲水利改革发展，请名校的教授讲前沿科技、人文知识和法律知识，在培训班期间开展课题调研、素质拓展和法律水平、外语水平测试等活动。每年的培训班选择一个培训主题，结合当年的实际需要确定一所国内名校，对一个方面的能力进行重点培养。每期培训，均进行考核考试，评选若干优秀学员予以表彰奖励。二是开展水利法律法规系统学习培训。由局办公室、水政处牵头，每季度确定2-3部水利法律法规，以自学为主的方式，组织年轻干部开展专题学习，季末组织书面测试，不合格者通报补考。适时开展水利法律法规知识竞赛，对优胜者予以表彰奖励。三是加大对专技人才的培养力度。由局办公室牵头，结合职称评审、技能竞赛等，开展对年轻干部的专业水平培养，各单位对近三年内新进的年轻干部实行“导师制”，即确定一批业务能力强，专业素质扎实的“老同志”，通过年轻同志向“老同志”拜师、“导师”给“学生”定工作任务、学习目标的方式，迅速提升年轻同志的专业水平，切实提高水利干部对水利专业知识的掌握能力，打造一支懂业务、精通业务的水利专业队伍。

（二）开设“青年讲坛”。由局办公室牵头，局工委、团委配合，在全局系统范围内开展“青年讲坛”活动，“讲坛”以月度为单位，将年轻干部按照年龄、单位、工作性质进行分组，每月一次小组讨论，每季一次全局讲堂，每个组要有年度计划，每个组员年内要有一次上台讲说的机会，局领导班子成员每年要参加一次小组活动，一次全局讲堂，给年轻干部讲讲课，同时听取年轻干部的意见建议。要妥善解决工学矛盾，“讲坛”原则上安排在非工作时间进行，活动要生动多样，做到有计划、有主题、有点评、有汇编。通过让年轻干部在“台上讲一讲，台下议一议”，在政治理论、专业知识、工作经验、依法行政等各个方面进行深入交流，努力营造我局年轻干部积极参与、互助合作的学习氛围，拓展年轻干部知识面和语言表达能力，促进年轻干部发挥潜在才能，塑造积极进取的工作作风。

（三）开发实践平台。由局办公室牵头，开展“三个一批活动”，千方百计为年轻干部创造在实践中锤炼的机会。一是重点水利建设一线实践锻炼一批。选派优秀年轻干部积极服务重点水利建设项目，坚持在重点工作、重点项目和重大事件等“三重”工作中培养锻炼年轻干部。除了常驻重点项目建设一线的年轻干部之外，对每个重点工程建设选配年轻干部作为工作助推员，在抓监管、强服务中接受锻炼。通过重点水利建设一线锻炼，帮助年轻干部进一步积累经验、磨炼意志、增长才干，提高做好群众工作的能力。二是基层镇村轮派锻炼一批。选派年轻干部到乡镇担任科技特派员，到村担任农村指导员。通过轮派锻炼，进一步开阔眼界思路，帮助年轻干部提高基层工作、主动工作、创新工作的能力。三是机关处室上挂锻炼一批。建立年轻干部上挂锻炼机制。在局属各单位年轻干部队伍中选调若干名上挂局机关及省水利厅、水利部，使年轻干部在更高层面、更广领域、更宽视野上接受锻炼，丰富阅历、增长才干、锻炼能力。

（四）开启任务模式。以处室、单位为主体，年初给每位年轻干部定一个目标、定一项重点任务，要求年轻干部独立完成，并在年底对完成情况进行考核，考核的结果计入年度考核。确定年度工作任务，必须突出重点，必须有一定难度，如独立负责解决动迁困难户搬迁、开展专项调研等，可以采用定人定任务的方式，也可以采用单位统一推出一批重点任务由年轻干部主动认领的方式，以工作目标推进和完成情况来观察年轻干部独立工作和解决问题的能力，在为年轻干部搭好梯子的同时，给他们压担子，既提高办事水平，又提高担当意识。每位年轻干部任务完成情况考核表和工作小结报局办公室汇总备案。

（五）开阔成长渠道。努力转变管理观念，加大选拔培养年轻干部的力度。一是加快选拔培养。科级职位出现空缺并有适合的年轻干部担任，就及时选拔敢担当、能干事的优秀年轻干部到领导岗位上来。在提拔一批年轻科级领导干部的同时，注重对股级岗位的选拔和储备，各单位要尽可能选拔更多的优秀年轻干部到股级干部岗位工作，并加大管理和培养力度。二是健全后备干部队伍。建立并明确我局的科级干部后备库，科级领导干部原则上从后备干部中产生。根据年轻干部在培训、讲坛、实践、任务中的表现情况及平时工作业绩，对后备干部的培养实行动态调整，原则上后备库一年更新一次，把有发展潜力的优秀年轻干部及时补充进后备干部队伍。

（六）开拓监管机制。坚持从严要求年轻干部，加强思想教育和制度约束。一是建立健全与年轻干部的谈心谈话制度。以处室、单位为主体，处室单位主要负责人了解年轻干部的工作生活状态和思想情况，对年轻干部的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，对出现问题的年轻干部，及时做好诫勉谈话，局办公室每半年向各处室单位主要负责人了解一次年轻干部的谈话情况，并作为年轻干部培养选拔的依据之一。二是落实严格管理措施。对热衷经营人脉、编织关系网，请人打招呼、递条子，不愿到基层和艰苦岗位工作的，严肃批评教育、记录在案，不得委以重任；在现岗位不胜任、不称职，违规改学历、改经历、改年龄，搞小圈子、闹不团结的，坚决予以调整下来；对于已经走上科级领导岗位的年轻干部，落实好个人有关事项报告制度。

三、组织领导

局党委加强对年轻干部培养工作的领导，局党委班子成员按分工负责抓好相应工作，带头开展“传、帮、带”。局办公室要加强年轻干部的学习、培训、考察和管理工作，以及优秀年轻干部典型的宣传报道；局纪检监察部门要加强对年轻干部的监督；局各处室和局属各单位要把培养选拔年轻干部工作摆在战略位置，纳入重要日程，加强领导，明确责任，确保各项措施落实到位。