2004年1月6日市委召开五届五次全会，市委书记杨仁争在会上指出，2004年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，实现“十五”计划目标的重要一年；也是我市统筹城乡经济社会发展，加快“建设大城市，实现新跨越”的关键一年。做好今年各项工作，对于我们加快全面建设小康社会，提高基本实现社会主义现代化，具有十分重要的意义。我们一定要冷静审视国内外环境的变化，全面分析新形势，科学把握新趋势，坚定信心，抢抓机遇，解决矛盾，加快发展。

    杨仁争书记指出，今年市委工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神，紧紧围绕市第五次党代会提出的奋斗目标，牢固确立科学的发展观和正确的政绩观，坚持优化结构、深化改革、加快开放、改善环境、统筹发展、再创新高，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，全面加强和改进党的建设，加快迈向“太湖时代”，加快建设现代化大城市。

    杨仁争书记指出，做好今年工作要把握好以下四个方面：一是坚持总揽全局、协调各方不动摇。二是坚持解放思想、抢抓机遇不动摇。三是坚持统筹兼顾、跨越发展不动摇。四是坚持求真务实、狠抓落实不动摇。

2004年国内生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，外贸出口增长15%以上，实际利用外资、内资分别增长25%和40%以上，财政总收入和地方财政收入分别增长18%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均收入分别增长8%和6%，城镇新增就业岗位3.2万个，登记失业率控制在4.2%以内。

    杨仁争书记强调，必须优化结构，大力推进产业层次新提升。深化改革，争创体制机制新优势。内外并举，努力开创对外开放新局面。加快建设，着力提升城市和环境新形象。统筹推进，努力取得精神文明和民主政治建设新进展。执政为民，努力实现城乡居民生活水平和质量新提高。

    杨仁争书记最后强调，要坚持从湖州实际出发，按照“五个统筹”的思路来推进发展。